福建:“三张牌”助道路运输节能减排显著
清洁能源车总量大幅增加，货运车辆空驶率明显下降，城乡公共交通覆盖范围继续扩大……这些指向道路运输不同领域的指标汇集在一起，代表的是福建道路运输节能减排工作的显著进展。
“十二五”以来，福建省运管局从发展清洁运力、优化运输组织、统筹城乡客运发展、开展节能培训等方面积极作为，将节能减排细化并落实到道理运输的各个领域。
刚柔并济 推广节能环保车辆
“同类型LNG车较柴油车百公里燃耗成本低20%—30%，因此LNG车运行不到一年就可将高出同类型柴油车部分的购车差价抵消，大大降低了油价上涨给企业带来的成本压力。而且每辆LNG车每年替代柴油3.35万升、减排二氧化碳22吨，实现了非常可观的经济效益和节能减排效益。”这是福建省汽车运输有限公司（简称“闽运”）在使用节能环保车辆过程中的切身体会，尝到甜头的闽运近几年不断加大新能源车辆的引用，截至今年3月底，节能环保型车辆已占该公司车辆总数的43%。
大金龙LNG
节能环保型车辆主要包括LNG（液化天然气）车辆、CNG（压缩天然气）车辆和混合动力（油电混合和气电混合）车辆。作为推动节能减排工作最直接有效的方式，福建省运管局采用“刚柔并济”的方式，引导运输企业加快车辆的更新换代。
所谓“柔”，即福建省运管局通过资金上的补贴鼓励企业购置新能源车。以公交车为例，《新购置城市公交车辆省级补助资金管理暂行办法》第七条明确规定，设区市（区）中心城市新购置传统能源公交车辆按车辆总价的30%进行补助；清洁能源、新能源公交车辆则按车辆总价的40%进行补助。
所谓“刚”，是福建运管部门严格实行运营车辆燃料消耗量核查制度，严禁不符合节能要求的车辆进入运输市场，把好节能降耗运输市场准入关。以出租汽车为例，从今年5月9日开始，根据《福州市客运出租汽车管理办法》相关规定，福州市区出租汽车尾气排放标准从原来的国 III改为至少要达到国Ⅳ标准。
此外，为了给新能源车辆提供良好的配套设施，福建省运管局积极引导运输企业与中石化、中石油、中海油等公司签订战略合作发展协议，加快推进加气站点布局。
闽能燃气公司就是闽运为满足该公司越来越多的天然气汽车供气需求建立的，目前已建成固定加气站6座，每天可为200辆LNG车供气。另配有多辆移动加气设备，为福州八县及市区部分线路公交车进行流动供气。
如今，福建省各大城市几乎都能看到节能环保车辆行驶在路上。据统计，截至今年4月底，福建省清洁能源公交车、出租汽车总数分别达2554辆、9058辆，比2010年底分别增长281.2%、153.9%；清洁能源客运车辆、货运车辆分别达452辆、85辆，年节约油料成本约3亿元，减少二氧化碳排放约13万吨。福州、泉州、厦门、漳州、南平、宁德、平潭等地实现清洁能源运输“零突破”。
客货兼备 提高运输组织效率
福建龙洲运输股份有限公司是福建首家、全国第四家上市道路运输企业，14家福建企业获评2012年度中国物流百强，28家获评年度全国先进物流企业。
这些企业之所以榜上有名，企业自我高要求毋庸赘言，同时也和福建省运管局的大力扶持密切相关。近些年，为了优化市场资源，发挥龙头企业带动作用，福建省运管局加大力度扶持培育大型骨干道路客运、货运企业，带动行业发展质量与运输效率整体提升，促进运输效率的不断提高。
相较于客运而言，目前，传统道路货运因其效率低，车辆空驶率高，成为节能减排工作中重点突破对象。交通运输部从2010年开始，不断加大甩挂运输在货运行业推广力度，希望以甩挂运输为抓手，促进货运组织方式的转变，从而达到节能减排的目的。
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福建是最早尝试甩挂运输的省份，也是全国首批甩挂运输试点省份之一。目前拥有国家级试点企业4家、省级13家。全省甩挂运输牵引车达14153辆、挂车19821辆，比2010年底分别增长11.7%、25.6%。截至4月底，据初步测算，全省货运车辆平均空驶率降至33%，比2010年底降低2个百分点。福建甩挂运输发展处于全国领先水平。
甩挂货运站
虽然从长远来看，甩挂运输对于货运企业的做大做强意义重大，但是前期资金投入让很多企业望而却步。为了调动企业的积极性，2012年，在国家给予甩挂运输试点企业补贴的基础上，福建省交通运输厅研究制定了《福建省甩挂运输试点企业规模奖励及车辆购置补助资金管理办法》，安排省级专项资金4000万元，用于国家级和省级甩挂运输试点企业规模奖励和企业新购置车辆补助。根据甩挂运输试点企业规模设定了50万元—200万元的奖励；国家级和省级甩挂运输试点企业全资购置的新增牵引车按照购车总价15%—25%的比例给予资金补助，拖挂比例达1：2及以上的，每辆挂车给予2万元—3万元补助。随着奖励补助办法的出台，试点企业扩大甩挂运输车辆规模的积极性得到鼓舞，仅2012年试点企业新增牵引车、挂车数分别占整个试点期间新增总量的73%和80%。
为了能让甩挂运输真正甩起来，福建省运管局积极引导甩挂运输企业扩大甩挂网络布局，实现甩挂运输线路由线成网，甩挂网点遍布全国二十几个省份，新增了30余条甩挂线路。
两年来的努力已初见成效，福建17家试点企业，新增甩挂运输车辆平均提高实载率20%、降低成本（含车辆购置成本、运行成本和客户仓储成本等）约15%，节约油耗近24%。
城乡一体 统筹发展公共交通
通过发展公共交通减少私家车出行，是节能减排工作的一个重要方向，也是目前全社会极力倡导的出行方式。但需建立在公共交通的便捷性可以满足百姓的出行需求。
为了实现这一目标，福建省运管局按照公交优先、城乡一体、绿色低碳的发展理念，从2010年以来，连续4年积极推动省政府将城市公交和村村通 项目作为解决城乡居民“行有所乘”的民生工程来抓。将年度城市公交及农村客运发展任务分解落实到市县，对市县进行绩效考核并与补助资金挂钩，以此推动公共交通快速发展，从而达到了节能减排的目的。
在城市交通方面，福建省运管局加快落实城市公交优先发展战略，扩大城市公共交通网络覆盖面。鼓励经济发展水平和城镇化程度较高的城市，公共交通线网向城市周边的县城、重点乡镇以及主要客流集散点延伸，逐步实现城市公共交通在城区和郊区范围内的全覆盖，为城乡居民提供均等化的公共交通服务。
在加快农村客运发展方面，福建省运管局因地制宜，通过改造、巩固、提高三种方式，逐步完善运输服务保障网络。首先加快农村客运改造，支持城镇化水平和居民出行密度较高的地区持续推进农村客运线路公交化运行。其次，巩固现有农村客运服务体系，通过新辟、改线、延伸现有农村客运班线，扩大农村客运的覆盖和服务范围，提高建制村通班车率。第三，加快提升农村客运普遍服务能力，推动城乡客运服务设施资源有效整合，将农村客运站点的功能特点应用于城市公交，进一步推进城市公交与农村客运的衔接融合。
截至今年4月底，福建省公交车、出租汽车、农村 分别达13648辆、21379辆、7624辆，公交线路增至1295条。实现中心城市群众步行10分钟以内乘上公交车、通等级公路以及通村公路符合安保条件的建制村100%通农村 。福建城市公交发展经验更是作为典型在全国推广。
节能减排工作是一项系统工程，除了上述三方面的工作，福建省运管局还在信息化建设和驾驶员培训方面下足功夫，把节能减排工作做细做实。
在信息化建设方面，福建省运管局投资4000万元建设福建交通物流公共信息平台，该平台被部列为全国交通物流平台示范项目。同时，为了提高运输效率，该局还投建集配载调度、仓储配送、信息中介、政府服务、运输保障、车辆集散六大功能为一体的“公路港”项目6个，具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的“陆地港”项目4个。
在驾驶员培训方面，福建省运管局将节能驾驶、应急防御型驾驶教育作为新增客运驾驶员的从业资格培训考试内容之一，未通过节能驾驶考核的，不得从事运输驾驶。并以成功举办全国机动车驾驶节能技能竞赛为契机，全面开展在岗客运驾驶员节能驾驶教育活动。为了保障驾驶培训的规范教学，提高管理效率和培训质量，今年福建省还将全面启动机动车驾培学时管理系统，实现IC卡培训联网。
