品牌销售办法修订被搁置 垄断调查令经销商陷两难

 

近日，记者从中国汽车流通协会相关人士处获悉，《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)的修订工作已被搁置，“何时再推进还没有时间表”。该人士透露，搁置原因主要是来自汽车生产厂商的反对声音。

 

此前，《办法》的修订已经“夭折”过一次。去年11月，商务部、发改委等部门再次启动了《办法》的修订工作。当时，一位汽车经销商集团负责人曾向记者表示：“《办法》的修订方向应该是打破汽车生产企业的垄断地位，赋予经销商更多的权利，而这在很大程度上会动汽车生产企业的‘奶酪’。”

 

记者注意到，在《办法》的修订工作推进迟缓的同时，今年2月发改委表态，正在对汽车配件纵向垄断进行调查。对此，一位豪华车品牌经销商负责人坦言，在《办法》赋予汽车生产企业的垄断地位未破除的情况下，行业纵向垄断一旦打破，社会化维修机构将获得更多的价格优势，这将导致经销商在售后服务环节面临挑战。

 

 

《办法》修订动了厂商“奶酪”

 

上述《办法》自2005年4月1日实施以来，一直备受争议。在2007年、2008年全国“两会”上，全国工商联连续两次提交修订《办法》的议案，并要求改变汽车生产企业对经销商的垄断地位。随后，数百家经销商曾联名上书要求修订《办法》。由于当时正值金融危机爆发，经销商利润下滑严重，因此《办法》的修订工作被提上了日程。

 

“2009年《办法》的修订稿已经出炉，只等待相关部门的审批和公布，但是最后却不了了之。”上述经销商集团负责人表示。

 

2012年起经销商利润开始滑坡，2013年初，诸多媒体对进口车高价的报道中，再次将问题的根源指向了《办法》赋予汽车生产企业的垄断地位，从而倒逼《办法》的修订工作再次启动。

 

2013年底，国家商务部、发改委等部门曾组织国内各大经销商集团负责人召开会议，商讨《办法》的修订方向，并要求将修改意见形成文字材料提交给中国汽车流通协会。

 

然而，看似已经箭在弦上的《办法》修订工作随后却并无多大进展。上述豪华车品牌经销商负责人表示：“今年以来，我们再没收到过任何关于《办法》修订方面的消息，修订工作很可能将重蹈上一次被搁置的覆辙。”

 

一位中国汽车流通协会内部人士的一席话证实了这位经销商的猜测。“此次修订工作目前已被搁置，推进的阻力依然来自汽车生产企业。”该人士透露。

 

据上述经销商集 团 负责人介绍，此次《办法》修订计划沿用2009年修 订 版本，该版本中关于禁止汽车生产企业压库、搭售等内容，触及了汽车生产企业的利益。

 

不仅如此，上述中国汽车流通协会人士认为：“《办法》的修订牵涉多个部门。各部门的关注点不同，有的站在厂家立场，有的力挺经销商。如果没有更高一级的主管部门出来调解，《办法》修订工作将很难推进。”