北京拥堵费政策正在研究 最快或明年实施

 

拥堵费正研究 最快明年实施

 

重点任务：研究制定提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策。市交通委、市环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。

 

时间表：2013-2014年，深入研究适合北京市特点的政策方案以及技术保障手段，充分论证必要性和预期成效，广泛征求社会各界的意见建议，形成完善的方案。最快2015年择机实施。

 

进展：今年4月，市环保局局长陈添、市交通委主任周正宇先后表示，拥堵费政策出台尚无时间表，还在研究中。市环保局相关负责人此前介绍，不少专家推崇“低排放区范围大、收费范围小”的伦敦模式，也有专家提出学习“低排放区与拥堵费区重合”的米兰模式。北京将结合实际充分论证，但不论是用电子牌照收费还是用ETC的门架方式收费，都将实现“实时收费”。

 

今年淘汰300家污染企业 不带污染外迁

 

重点任务：调整退出1200家不符合首都功能定位的污染企业。

 

时间表：2013年，调整退出200家污染企业，关闭全市渣土烧结砖生产线。2014年，累计调整退出500家污染企业。2015年，累计调整退出800家污染企业，关闭全市页岩砖生产线。2016年，累计调整退出1200家污染企业。

 

进展：2013年，北京调整退出了288家高污染企业。今年将继续控制全市炼油规模，压缩水泥产能，淘汰退出铸造、建材、化工、家具制造等行业300家污染企业。市经信委主任张伯旭近日表示，原定于今年年底前实现调整退出300家污染企业的目标，将提前在10月底前实现，所有北京市调整退出的污染企业，绝不能带着污染迁到外地。

 

区域空气质量 编制达标规划

 

重点任务：强化空气重污染应急管理。

 

时间表：自2014年起，在中央有关部门的协调支持下，会同周边省区市建立空气重污染应急响应联动机制，开展区域联防联控工作。

 

进展：为应对大气污染联防联控，市环保局今年3月份增设大气污染综合治理协调处。今年年初，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组工作会议在京召开，提出探索建立区域重污染应急联动机制。上个月协作小组第二次全体会议举行，下一步将搭建京津冀及周边地区空气质量预报预警平台，建立区域信息共享平台，此外还将编制区域空气质量达标规划。

 

大气治理应京津冀“共治”

 

治理措施分轻重缓急，措施的制定和实施也有一个过程，有些措施属于规划层面，有些是措施层面，措施层面如低端服务业的迁出等，这些比较容易实施。到2017年北京的空气质量会有一个小的改善，但老百姓的感受不会非常明显，因为空气污染是长期积累的过程，冰冻三尺非一日之寒，解决这个问题也是长期过程，针对北京的复合型污染，参考国外的治理经验，北京要大的改观估计还需要15到20年，才能赶上发达国家的初期改善目标。

 

目前北京治理空气面临的比较大的问题是京津冀一体化，北京将来不管是规划还是制定政策等，应该在京津冀一体化视角下通盘考虑，这样才能让措施更长效，避免出现反弹。——环保部城市环境管理专家组成员彭应登