何时步入正轨？“油改气”政策方面遇难题
当下，面对环境污染的日益严重，作为汽车生产量和保有量的大国，严格控制尾气排放及加速淘汰黄标车成为政府相关部门治理环境问题的一大重点。
随着我国工业的快速发展，机动车保有量不断增加，大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化，并呈现污染区域不断扩散、污染物相互耦合等特征。为了应对目前我国频发的重污染天气，政府相关部门相继出台了机动车尾气治理的举措，其中“2017年全部淘汰全国范围内的黄标车”引起了人们广泛关注。
对一些车主来说，这一政策的实施将对个人利益带来一定影响，还可能造成资源浪费。面对尾气排放的污染和社会资源的浪费，寻求一个两全其美的方案成为当下一个亟待解决的问题。在这样的背景下，“油改气”项目出现在人们的视线。
油改气如何进行？
“油改气”就是针对常规的燃油发动机车辆进行改造，将传统的汽油车或柴油车改造成为使用天然气燃料的车辆，是对机动车改变燃料种类的一种改装方式。
富瑞特装股份有限公司动力销售部副总经理毕艇告诉记者，“油改气”技术需要升级两个部分来完成。一个是燃料供给系统，即对整车的燃料储存及供应系统更改为液化天然气（LNG）储液罐和车用供气系统；另一个则是对发动机的改造，把原来的柴油发动机更改为天然气发动机。毕艇向记者表示，目前大多改装企业都是采取柴油发动机整机置换的改装方案。
“柴油发动机再制造为天然气发动机，除了燃料系统需要变化以外，还要更换专用活塞、活塞环以及缸盖部件的升级加工（加工火花塞安装位置、更换气门和气门座圈），以及凸轮轴选型。这些工作在我们置换的发动机上已经全部完成，用户只需要把原柴油机拆卸下来，换装天然气发动机即可，即节省时间，也提高改装效率，并且每台置换的发动机都是经过严格的检验测试，保证了发动机的质量和排放水平。”毕艇向记者解释说，目前，富瑞特装已完成的可改装车型包括公交 、工程机械、水泥搅拌车、牵引车、自卸车等，柴油发动机改装燃气发动机的动力范围覆盖180~380马力，在动力性、可靠性和经济性上远大于原柴油机的使用效果。具体可置换的车型也满足了陕重汽、一汽青岛、北奔重汽以及福田、华菱星马、中国重汽等厂家的车型。
油改气车间
市场容量有多大？
至于目前“油改气”的市场前景，根据国务院办公厅下发《大气污染防治行动计划》任务要求，毕艇表示，要求中提出的强化移动源污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆，采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。
毕艇向记者介绍，按照国家的目标，淘汰有两种路径，一种是更换新车，另一种是“油改气”。如果按照10%可以进行“油改气”，那么仅京津冀、长三角、珠三角等区域就有50万辆，一辆车10万元费用，即有500亿元的市场容量。
据业内专家分析，一是政府要求2017年底前强制报废500万辆在用黄标车； 二是由于巨大资源消耗所带来的环境污染与节能减排之间的矛盾，降低燃料成本成为企业运营降低成本的一个重要手段。在当前环境背景下，“油改气”还是具有很大的市场潜力。
运营情况如何？
当前商用车市场低迷，加之环境治理的压力,油改气得到了广大用户和市场的认可。记者联系了不少油改气的改装厂和用户单位，他们纷纷表示对这个项目看好，其中一位长期跑货运的车主向记者表示，为了满足排放标准，如果重新置换一辆新车至少要花四、五十万元，而通过“油改气”的有效改装，花费十万元的改装费便可完成，并且在之后的运营中也降低了燃料消耗成本，节省了购置新车的成本又达到了排放的标准，一举两得，重要的是确实节省了一大笔开支。
在采访中记者了解到，各相关的“油改气”改装厂都有不错的收效.其中就以富瑞特装为例，截止到今年年初，完成了张家港、内蒙古、新疆、四川、河北、辽宁等地1500多辆车的改装，车型覆盖了水泥搅拌车、粉罐车、牵引车、自卸车、公交车、市政环保车等众多车型，取得了1.3亿元的销售成绩。
“自2010年以来，国家发展改革委在全国各地力推‘油改气’工程，取得了积极进展。目前，山东、江苏、河南等省的燃气汽车发展规模较大，其他地区也正在加速发展。”毕艇告诉记者说，国内商用车“油改气”技术已比较成熟，国产的天然气发动机性能较为可靠，为相关产业发展奠定了较好基础。“天然气发动机的动力性、可靠性及燃料经济性均不低于柴油车，并且在运行中未曾出现与发动机直接有关的故障。同时，燃料价格也具有一定优势。”
政策方面遇难题
“虽然‘油改气’项目得到了市场的响应，受到了人们的欢迎，但在推广过程中还是遇到了很多难题。”一位运输企业市场运营处的负责人告诉记者，目前有的地方对车况较好、残存价值较高的国二排放标准柴油黄标车，可以通过加装尾气净化设备或是有效的发动机改造，达到一定的排放标准后，换发绿色环保标志；可是有的地区却并不允许。
为此，记者查询了众多地区相关部门的官方网站，发现即便是同一个省份的不同地区，对于“油改气”的看法也不尽相同。
记者查阅《中华人民共和国道路交通安全法》了解到，其中第十六条规定“任何单位或者个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”，而油改气显然改变了车辆技术参数。
然而，按照国家《节约能源法》描述，“国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用清洁燃料、石油替代燃料。”
同时，根据《汽车产业发展政策》第9条：国家支持研究开发醇燃料、天然气、混合燃料、氢燃料等新型车用燃料，鼓励汽车生产企业开发生产新型燃料汽车。
对于目前“油改气”政策的混乱、不统一，中国道路交通协会名誉会长姚明德表示，由于在用机动车“油改气”不符合《道路交通安全法》和《车辆生产企业和产品公告》的相关规定，监管制度不完善、改装企业能力参差不齐、在用机动车“油改气”使用的车辆燃气专用装置缺少有效的质量保障及检测等原因，无法保证在用机动车“油改气”车辆的安全性能及合法使用，各地在用机动车“油改气”车辆事故时有发生，所以才会存在有些地方不被允许的现象.
“不过由公安部、交通部、国家能源局、财政部和工信部一起力推的油改气项目有望面世。届时，油改气有望全面合法化、标准化和统一化，不管对改装企业还是用车单位和个人来说，都是一个利好消息。”姚明德说。
