京六征求意见 最严排放标准拟2017年实施

近日，北京市环保局发布了北京第六阶段机动车排放地方标准（以下简称京六标准）征求意见稿，包括轻型汽车、重型发动机和重型汽车3个标准，分别为：《轻型 汽车污染物排放限值及测量方法（北京第六阶段）》（征求意见稿）、《重型车用压燃式、气体燃料点燃式发动机排放污染物排放限值及测量方法（北京第六阶 段）》（征求意见稿）、《压燃式、气体燃料点燃式重型汽车排气污染物排放限值及测量方法（北京第六阶段）》（征求意见稿）。

北京机动车保有量大，目前已超过550万辆，汽车排放污染更为严重，为城市环境污染的第一污染源。据北京市环保局统计，机动车排放形成的PM2.5约占北 京市PM2.5来源的31％，排在本地污染源的第一位，而机动车排汽车尾气中的氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOC）等成分在光化学作用下，形成的 二次颗粒物危害更大，减排任务迫切。

北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分别执行了第一、二、三、四和五阶段排放标准和相应的油品标准，均比全国提前3年 左右，收到较好的减排效果。北京从国四法规升级到京五排放标准后，轻型汽油车、重型柴油车的单车NOx排放均将下降43%左右，在用车的氮氧化物用了京五油品后平均减排15%，PM2.5也会同步削减。

而正在征求意见的京六标准，将成为全球最严的机动车排放标准。北京市环保局表示，实施京六标准后，轻型汽油车、重型柴油车单车排放将下降40%~50%， 经过4~5年的时间，北京50%左右的机动车将达到京六标准，即在2022年，实现北京市机动车排放污染整体将减少约20%~30%。

除了继续加严排放限值，京六标准进一步增强了汽车生产企业的责任意识，要求车辆在有效寿命期内必须稳定达标。据悉，京六标准将按照程序制定和发布，计划于2017年12月1日实施。

轻型汽车：

效仿美国加州标准

暂不发展柴油车

在排放标准制定上，我国一直效仿欧洲标准。不过，据北京市环保局介绍，由于欧洲Ⅵ号轻型汽油车排放标准在限值上与北京正在执行的国五标准（相当于欧洲Ⅴ号 标准）完全一致，无减排潜力，因此在制定轻型汽车京六排放标准时，借鉴了世界上最严格的机动车排放标准体系——美国加州标准。

毫无疑问，新标准中各项标准限制都将更加严格，据悉，各项污染物平均限值严于目前实施的国五标准约40%。在VOC排放污染控制方面，与第五阶段排放标准 相比，将24小时车辆静置挥发有机物的控制要求，改为48小时，时间加长了一倍，同时污染物排放要减少60%。此外，还增加了车辆在加油时控制VOC的新 要求。

在测试工况方面，将更接近北京市车辆实际行驶情况。新的轻型汽车排放标准采用了5个工况，包括启停频繁的城市道路工况（常温FTP75和低温FTP75） 和速度偏高的高速工况（HWFET），剧烈加减速的激进驾驶工况（US06），以及冬夏季的空调驾驶工况（SC03），这样的组合工况可以更加全面真实地 反映车辆驾驶行为。

此外，新标准进一步提高了对车辆排放诊断的要求。车载排放诊断系统采用OBD2的控制要求，与目前国五标准的EOBD相比，增加了对蒸发系统、燃油供给系统等十余项监控能力，通过车辆上指示灯显示，车主可以更加全面了解车辆与排放相比的故障情况。

值得一提的是，北京市环保局表示，从人体健康和环保角度出发，仍暂不发展轻型柴油车。这是由于柴油车的排放特性决定了其排放控制装置和标定技术相对汽油车 要复杂得多，而且后期维护较难、成本较高，比如颗粒物捕集器（DPF）要定期清理、选择性催化还原系统（SCR）要定期添加尿素溶液等，这就使其理论上在 实验室可以排放达标，但实际道路行驶时很难真正排放达标，其氮氧化物和颗粒物排放远超过标准限值，近期美国轻型柴油车排放超标的经验与教训证明了此问题。 另外，考虑到柴油车绝大多数是白天在城市中行驶，这正是人群活动的高峰时段，由于污染物是低空排放，就在人的呼吸带上，对人体健康的危害更直接，其排放的 氮氧化物中有一半会转化成PM2.5，且排放的致癌颗粒物远高于汽油车。