“十三五”中国汽车工业需创新发展
再其次，《建议》提出：“生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。”在改善生态环境总体质量进程中，汽车工业是关键产业之一，因此走绿色、低碳发展之路更加迫切。
最后，建议提出：“用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间”、“拓展基础设施建设空间”。经济空间的新拓展，无疑对汽车工业的发展和汽车市场的拓展创造了有利条件。而基础设施的持续拓展，对商用车的发展也提供了有力支持。
在《建议》勾勒出的“十三五”总体背景上，可以看到“十三五”期间，中国汽车工业发展的国内基本环境是有利的，当然也面临着挑战。
四、“十三五”期间需推进五项重大转变
根据《建议》提出的理念和要求，以及中国汽车工业的发展实际，笔者认为，中国汽车工业在“十三五”期间，应当做出如下重大转变：
一是由追求规模、速度，向追求水平、效益转变。“十三五”期间，无论从市场增量看，还是从外部发展环境看，中国汽车工业自进入21世纪以来的高速增长时代已经过去，代之以竞争更加激烈，技术、生产方式、经营方式变化更加迅速的时代。在这种背景下，提高产品水平、质量，变革生产、经营方式以获得利润，是汽车工业发展的根本路径。
二是由依靠劳动力、资源等生产要素的粗放投入，向依靠智力、技术投入转变。“十三五”期间，中国汽车工业以往依赖原材料、劳动力较为低廉的价格形成的比较优势，将逐步丧失（目前中国一线员工的工资水平是日本员工的1/3或1/2），因此未来必须通过加大智力和技术要素的投入，通过创新获得新的竞争优势。
三是由增量扩展，转向存量调整。“十三五”期间，在年均增速相对缓慢的情况下，产业内的结构调整将成为产业发展的重要特征。过去那种铺摊子、上项目的状况，将逐步被产业组织结构调整、产品结构调整、经营方式调整所代替。企业如果再盲目铺摊子，将会吃大亏。总体上看，汽车产业内部服务业将快速增长，汽车企业将越来越依靠发展汽车服务业，在产业链条的下游（汽车金融、维修服务等）获得利润。
四是由传统汽车产品为主，转向新能源汽车和传统汽车并行。“十三五”期间，将是新能源汽车持续较快发展的时期，也是汽车工业技术革命的关键转变期。汽车企业能否抓住机遇，获得后发优势，需要有超出常规的创新思维。新能源汽车崛起带来的挑战，最主要的是如何把握时机，在传统汽车和新能源汽车之间，适当地配置资源。如果仍一味地把资源（尤其是产品研发资源）向传统汽车投入，可能失去“弯道超车”的机遇；但如果过早转移资源配置重点，又会因为技术革命中的不确定性冒风险。如何把握，考验的是企业家的智慧。
五是由主要依靠国内市场，逐步转向依靠国内、国际两个市场。《建议》提出：“发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。”这段话对汽车工业具有很强的指导意义。“十三五”期间，中国汽车市场竞争将更加激烈，庞大的国内产能必须依靠努力开拓国际市场，才能得到化解。过去，中国汽车企业对国际市场重视、开拓不够，今后应把开拓国际市场当作关系企业生死存亡的大事来抓，在努力提高自身竞争力的基础上，开拓国际市场。
五、“十三五”发展六大趋势
根据《建议》中对国民经济总体发展的要求与构想，结合中国汽车工业实际，笔者认为“十三五”期间，中国汽车工业发展将呈现出如下六大趋势：
第一，中国汽车工业在国内市场上的增速将会是中速，即能够保持6%左右的增长率。其中，轿车的增长率可能在某些年份会快一些，商用车的增长率则在某些年份会低于6%的年均增长率。
第二，产品结构持续发生变化。SUV、MPV等车型仍然会在“十三五”前半期以较快速度发展，新能源汽车将继续保持快速发展。
第三，中国汽车企业走向国际市场的步伐会逐步加速。“一带一路”战略的实施，为中国汽车企业走向国际市场提供了战略机遇。经过“十二五”、“十三五”期间的努力，中国汽车产品在国际市场上将具有更强的竞争力，中国汽车产品整体出口规模（包括汽车零部件）将逐步扩大。
第四，改革、变革将始终伴随“十三五”汽车工业发展。比如国有汽车企业混合所有制改革；互联网、物联网带来的汽车企业生产和经营方式的变革； 政府对汽车工业管理方式的改革；汽车消费、使用方式的变革等。
第五，“十三五”中后期，汽车产业组织结构调整会加速。边缘化的汽车企业（包括某些合资企业）被主流汽车企业兼并重组的进程将加速，产业集中度将进一步提高。
第六，“十三五”期间，中国汽车企业的自主创新将取得较“十二五”更加显著的进展，尤其在新能源汽车方面。通过《中国制造2025》等政策和规划的推进，我国汽车工业总体水平将得到长足进步。
