“堵漏”严查风暴将至！电动车造价骗补还能猖狂多久？

具体内容包括三个方面：一是财政资金使用及管理情况。包括中央财政新能源汽车购置补助资金拨付及管理情况、地方财政资金投入情况及各企业资金获得及使用情况。

另一个方面是，企业新能源汽车生产情况。包括获得或申请中央财政资金支持的新能源汽车生产企业的产品续驶里程、电池型号、电池组容量等关键指标与《道路机动车辆生产企业及产品公告》。

第三个方面是，新能源汽车用户车辆运行使用情况。包括新能源车辆具体用户情况，推广车辆类型及型号、电池类型及型号、电机类型及型号等与《道路机动车辆生产企业及产品公告》是否一致。

通过这三个方面将汽车生产方、使用方进行情况核实后，相关部门再核定补贴资金是否合理，是否存在骗补行为。“骗补行为应该严厉查处，甚至取消其生产资质。” 国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚说。

下一步是政策“堵漏”

骗补的主体，主要是一些汽车生产企业。接下来要核查的主体，也将是新能源汽车企业。

过去五年的多轮补贴政策中，对补助对象、产品和标准都有明确规定，补助对象是消费者。但补贴资金直接划拨到生产企业，也就是新能源汽车企业卖了多少辆车，就按标准补贴多少资金进入企业。

据去年4月29日发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》显示，新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。

“这种直接到企业的方案一直有争议，因为存在另一种可能是，企业会将产品的价格定得更高，比如原本可以定价10万元的车，车企定价16万元，套取补贴后，市场价格在10万元以下。这样看，补贴实际给了企业，而不是消费者和市场。”华南一家车企的负责人称。

有专家认为，补助资金直接进入消费端，可以对这种情况进行抑制。比如补助资金直接划拨给消费者。产生的效果是，车企定价会更加市场化，市场指导价直接面对市场，而不是补贴后的价格，有利于推动车企降低电动车售价。

更重要的一点是，直接拨付给生产企业的补贴方式，导致企业在生产、产品标准、销售和获取补贴资金等链条上，具有控制权，能找到寻租空间。一旦补贴进入消费端，那么生产企业骗补的链条就被斩断。

相关主管部门也在暗示会完善有关制度。楼继伟表示，下一步，中央财政将加大对新能源汽车产品检测、车辆和基础设施标准的修订等工作的支持力度，加快完善新能源汽车政策和制度环境。

导致骗补出现的另一个原因是，在国家大力扶持下，地方政府出现了对新能源汽车支持“过热”的状况。中央对地方的推广考核，也出现只注重推广数量，不注重质量。

很多地方冒出了新能源汽车企业，原因是地方政府推动新能源汽车项目，一些已经停止的生产资质被激活，小生产厂家纷纷复活。而这些厂家本身并没有足够的先进技术，其中的一个真实目的，就是套取补贴。

“地方政府热衷于汽车项目，补贴不给自己的企业，就给别人，所以对于这种状况并不十分排斥。万一有些企业通过补贴做大了，也是地方政绩。”一位地方政府的招商引资人士称，实际上这还是地方保护主义。

政策的顶层设计者，已经看到了问题所在。“接下来，财政部将提高新能源汽车补贴门槛，突出对优势企业的支持。”楼继伟说。

一些想要抢夺新能源补贴盛宴的小企业，可能面临困境。“国家将进一步突出鼓励先进、扶优扶强的政策导向，使资金向优势企业倾斜，防止产业过剩和盲目无序发展，达不到标准的企业不能获得补贴。这样可以遏制行业盲目扩张和无序发展，对行业整体发展有利。”楼继伟说。