交通部1号令力破车辆管理乱象

为加强道路运输车辆技术管理，交通运输部对1990年颁布的《汽车运输业车辆技术管理规定》进行修订，并重新颁布《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号，简称《规定》），于2016年3月1日起实施。依据《道路运输条例》，《规定》根据道路运输行业对运营车辆技术管理需求的变化，对车辆维护制度进行重点改革，进一步明确道路运输经营者车辆技术管理的主体责任。经营者可以自行确定维护周期，自觉组织实施车辆维护，重 新划分了道路运输车辆技术等级，调整 、危货运输车综合性能检测和技术等级评定周期和频次。

央视一套《焦点访谈》栏目去年9月播出了一期“如此二级维护”的节目，曝光了江苏无锡在对运输车辆实施二级维护中出现的种种乱象，把二级维护这种饱受诟病的政策推到风口浪尖，节目的内容虽然只涉及无锡地区，但这种乱象几乎在全国都存在。如果《道路运输车辆技术管理规定》实施，意味着要破解道路运 输车辆管理中的问题，尤其是长期被诟病的运输车辆二级维护的乱象。

施行25年的“13号令”终结改革道路运输车辆维护制度

据了解，《规定》对道路运输车辆维护制度进行创新。1990年，原交通部颁布了《汽车运输业车辆技术管理规定》（交通部1990年部令第13 号，简称“13号令”），从上个世纪90年代以来，道路运输车辆维护周期基本是由省级道路运输管理机构统一确定，经营者不能自主决定。

对此，交通运输部运输服务司司长刘小明在解读《规定》时指出，“13号令”对于企业主体职责和行业监管职责界定不清，交通主管部门对运输车辆技 术管理往往越俎代庖。本次修订，对我国运营车辆维护制度进行重大调整，将过去的车辆维护周期由省级道路运输管理机构统一的硬性规定，改为由经营者依据国家有关汽车维护标准、车辆维修手册、使用说明书等技术文件，结合车辆类别、车辆运行状况、行驶里程、道路条件、使用年限等因素，自行确定车辆维护周期，最大 限度地调动经营者的积极性，将车辆技术状况保持的责任落到实处。