货车年检年审猫腻儿多 不找“黄牛”通不过

“我在青岛刚验完车，还是要找‘黄牛’代办，一共花了700元。”

“如今在杭州，找‘黄牛’验车要加收300～500元好处费。如果不找，你就别想盖章过年检。”

“刚刚在邯郸验完车，自己排队等了四、五天都没弄好，最后找了‘黄牛’，小半天就办完了。”

……

2017年12月28日，交通运输部、公安部、质检总局联合对外发布了《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（简称《通知》），《通知》规定，自2018年1月1日起，货车综检、安检实行统一的检验检测周期。

该《通知》的下达，使卡车司机诟病多年的问题（普通道路货运车辆年检和年审分属两个部门管理，造成流程十分繁琐）得到了有效解决。不过，当《中国汽车报》记者询问落实“两检合并”情况及效果时，却从卡车司机口中得到了上述回答。

两检合并本是寒冬遇暖流

货车年审、年检一直是卡车用户关心的话题。虽然就安全检查的项目来说，货车的年检与年审基本一致，但多年以来，这两项工作分别由不同部门执行，造成工作效率低下、用户费用增加等问题。

为此，早在2017年5月17日，国务院就在常务工作会议中指出，要降低社会物流成本，并提出了“将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验检测费用负担”的措施。

“如果由两个部门负责办理货车年审和年检，卡车司机就只能分别来跑。一旦遇到办理高峰期，3～5天都不见得能验完车。所以对于卡车司机而言，办理货车年审和年检真的是一件大麻烦事。”漯河立业快运有限公司总经理刘贺举在接受《中国汽车报》记者采访时表示，“两检”的合并，一定程度上节约了卡车司机的时间，同时也减少了费用支出，是件非常好的事。

“从货车年检和年审合并这一举措就能看出，国家对卡车司机是越来越重视了。”在记者采访过程中，多数卡车司机和物流企业负责人均表达了同样的心声。他们认为，货车年检、年审的合并，从根本上解决了卡车司机的痛点，同时也极大降低了企业的物流成本。

据悉，在“两检合并”之外，国家还逐步推行了异地检验检测、异地年审、预约检验检测等一系列服务，并对30元外观检测费、打印车辆的报关手续费、减免税预录入、电子 传输费等共7项经营服务性收费项目进行了减免，这一系列政策的实施，让卡车司机实实在在感受到了一股“暖流”沁入心田。

“阎王好见小鬼难缠”不找“黄牛”不好办

“两检合并”政策的实施，无疑给卡车司机带来了便利。但是，仍有不少司机表达了他们的忧虑。

“政策虽好，但在验车过程中还是遇到了一些麻烦事，例如个人验车通过率依然非常低，逼得你不得不去找‘黄牛’。”家住河北邯郸的卡车司机李军辉向记者抱怨道，“国家推行去繁为简的政策本意是好的，但无奈‘阎王好见，小鬼难缠’。”

他向记者介绍，车辆年检、年审流程原本就比较复杂，再加上近期国家严抓车辆排放和超载，使检查项目进一步增加，大部分卡车司机根本应付不来，而且即便是“国五”新车也无法轻易过关。

“卡车司机由于长年跑活儿，时间和精力毕竟有限，而且车子一旦停下来会造成很大的损失，所以不少司机只能花钱去找‘黄牛’代检。”民间卡车团队创建者刘树森表示，随着整个物流业的快速发展、从业人数的增加以及市场竞争日趋激烈，致使越来越多的个体散户开始感受到了前所未有的危机。为了生计，他们不得不抓住每分每秒的时间，因此现在已经很少有卡车司机自己去验车了，实在耽误不起那工夫。

有需求的地方就有市场，只要市场潜力够大，就会催生一个崭新的行业，像“黄牛”的出现就是一个很典型的例子。

“如今，虽然实施了‘两检合并’，但在车管所、检测站附近，‘黄牛’仍然‘泛滥成灾’。我的很多朋友现在验车还是要找‘黄牛’。”刘树森说。

“委托‘黄牛’去办，虽然要多花几百元钱，但是速度快、效率高，比自己去办还要划算。”从事大件运输的西安车主侯少刚给记者算了一笔账，现在的卡车司机大多是贷款买车，所以他们每天都会拼命的跑活儿。要是因为验车耽误了运营，一天大概会有2000元的损失，如果验车再拖个3～5天，那么这个月的贷款他们肯定是还不上了，“花个几百块，避免还不上贷款，对于卡车司机而言，还是挺划算的。”

年检、年审猫腻儿多乱象层出不穷

诚然，年检、年审的初衷是为了确保货车各项性能达标，减少污染且降低交通事故发生的概率，让货运行业更好、更快的发展。但在记者采访中了解到，通过“黄牛”的疏通，一些根本不符合标准的车也能轻松过检，这不禁让人为之胆颤。

曾混迹于唐山市北外环机动车检测站的“黄牛”李某表示，想做好“中介”，不外乎要与检测站内部的人搞好关系，以此来降低车辆的检测标准。李某表示，无论是二手车买卖中的上牌检测还是日常年检，他们都有办法解决，一般重型柴油车千元就可“包过”检测。

据了解，如今的检测站虽然都已配备了高科技设备，但人工介入检测、关闭检测系统以及找替代车过检的现象比比皆是，让车辆年检完全流于形式。除此之外，一些检测设备的生产厂家也参与进黑色产业链之中。这些厂家通过在检测软件里设置指令，便可轻松地控制车辆的检测 ，这样看起来检测设备是在正常运作，其实只是个摆设而已。

“有些检测站猫腻儿很多，‘黄牛’与窗口人员更是能够‘默契配合’，严重影响了货运行业的健康发展。”侯少刚直言。

政策执行应落地监管制度须完善

近年来，我国出台了不少有利于货运行业发展的政策，但往往在执行过程中无法真正落地。可以说，初衷虽好，效果却不尽如人意。

“‘两检合并’之后，能否执行到位、后续监管能否做得更细、相应配套机制是否完善才是关键所在。”在侯少刚看来，货车年检、年审改革之后，政府相关部门同样不能忽视对社会检测机构的监管。

“‘黄牛’遍布车检环节的现状，也必须要根治。破解这一行业潜规则，也要像治超一样从源头抓起，这样才能保障流程的公平、公正。”刘树森表示。

“另外，对于异地年检、年审来说，依然还有很多地方未能真正落实。”来自河南的卡车司机孙国贤告诉《中国汽车报》记者，在降低物流成本上，除了年检、年审合并之外，政府还应进一步简政放权，取消或合并道路运输经营许可证、车辆营运证和道路运输从业资格证等证照资质，加快推进相关资质的网上办理、异地办理等便民措施，简化资质办理和年审手续，进一步促进产业转型升级。

孙国贤一再向记者强调，现在要从事货物运输，单单有驾驶证还不行，必须要取得从业资格证，但现实情况是，从业资格证的申请条件、考试要求与驾驶证极为相似，有重复许可、多次认定的问题。另外，驾驶员在户籍所在地或居住地领到从业资格证后，年审还需返回原办证地。“希望政府可以逐步取消普通货物运输驾驶员的道路运输从业资格证，或与驾驶证合并申请，并开通异地网上年审，这样对卡车司机是一种方便，也是一种解脱。”他说。