0又是一年两会时间。3月4日，2022年全国两会在北京拉开序幕。会场内，汇聚来自全国各地的人民代表，共同探讨民生、经济大事。
在商用车行业领域，全国人大代表、吉利商用车首席科学家刘汉如今年携三项建议赴京参会，分别为《关于鼓励发展零碳排放氢气内燃机的建议》、《关于推动液态阳光绿色甲醇应用的建议》和《关于推动模块化运输（公铁水联运）加快交通强国建设的建议》。下面一起来了解一下这些建议的具体内容吧！
关于鼓励发展零碳排放氢气内燃机的建议
在全球碳中和目标下，传统内燃机减排压力日益增加，美国要求2027年比2010年减排46%，欧盟要求新售重卡2030年比2019年减排30%，中国明确提出了 2030 年“碳达峰”与 2060 年“碳中和”的目标。
氢气内燃机通过改装传统内燃机，使其燃烧氢气，不产生二氧化碳排放，实现二氧化碳排放法规的快速可靠的技术方案；可以利用现有的内燃机技术，以及配套供应链；绿色氢气可利用可再生能源，如风电、太阳能设施、水电站或地热电站等，通过电解水产生，2021年8月10日，工业和信息化部在对全国人大四次会议第5736号建议的答复中表示，下一步，工信部将积极配合制定氢能发展战略，研究推动将氢气内燃机纳入其中予以支持，12月3日，工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》，再次提出发展氢燃料燃气轮机。
氢气内燃机本体与天然气内燃机接近，增加了氢气喷射系统，本质上还是内燃机，成本与传统内燃机接近；氢气内燃机没有温室气体二氧化碳排放，没有CO、HC和碳烟排放，主要是氮氧化物，较柴油内燃机简单；氢气内燃机具多种燃料适应性，可以使用纯氢为燃料，也可以和甲醇掺烧，是降低对石油依赖的重要途径之一；燃烧效率高，具有较好的燃料经济性。
实施氢能战略，助力“碳达峰”与“碳中和”，建议：
一、氢气内燃机与氢燃料电池支持政策相同，并纳入氢能发展战略。
氢能利用方式上主要有燃料电池、氢内燃机两种技术路线，实现的基本功能均为输入氢能、输出动力，从国家政策层面来说，给予氢内燃机与燃料电池相同的支持，比如积分政策相同；鼓励企业、研究机构投入氢内燃机开发，共同推动氢气内燃机完全自主化，氢气内燃机是氢燃料电池非常好的补充，弥补了燃料电池一些不适用的应用场景氢气内燃机具有低成本、零碳排放、燃料效率高及燃料适应性等特点。
二、设立氢气内燃机专项，促进氢气内燃机关键共性技术水平提升。
加快氢气内燃机机平台研发，推进动力性、经济性与排放控制等核心共性技术提升，开发喷嘴、控制系统、专用后处理器等关键零部件和系统，构建完善的氢内燃机配套体系，建议设立氢气内燃机专项，给予氢气内燃机车辆的研发、示范应用和推广给予财政和政策支持进行。
3、建立若干示范工程，构建氢气内燃机及车辆的标准法规体系。
国内汽车及内燃机企业已开始着手性能样机开发，很快就进入到样车开发阶段，引导企业和学校及科研院所承担示范工程项目，在示范运行中摸索氢气内燃机及车辆的使用 ，纳入新能源汽车大 平台，为标准法规体系建立奠定技术基础，也为后续工程化、产品化开发奠定技术基础，为早日实现国家双碳目标贡献力量。
关于推动液态阳光绿色甲醇应用的建议
“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制，到2030年，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量，中国已是能源大国，但是人均能耗和发达国家相差较大，随着对日益增长的美好生活的需要，势必会带来能源需要的刚性增加，也为“碳达值”和“碳中和”的实现带来巨大的挑战。
非化石能源的作用和应用就日趋越发重要，如何将可再生能源转化为绿色能源，如何将可再生能源转化为可储存、可运输的液体燃料，是我们面临的一个问题，而液态阳光技术是利用太阳能、风能等可再生能源产生的电能电解水形成绿色氢气，再中和二氧化碳转化为绿色甲醇液体（“液态阳光”）燃料，也称液态氢能源，千吨级液态阳光燃料合成示范项目成功运行，欧洲也在积极推动绿色甲醇项目，到2027年产能有望达到120吨/年。
甲醇可以作为燃料，用于汽车、船舶等领域。以甲醇液体燃料为例，我国甲醇汽车已经从试点验收完成转向正式推广应用，中国甲醇汽车的技术储备处于世界领先，中国的甲醇汽车推广应用实现了真正意义的规模化。目前，工信部、生态环境部明确了甲醇汽车排放、产品准入等相关的要求。
我国发展绿色甲醇经济：
一是可以完全替代化石能源，以此实现保障能源安全和我国能源独立自主可控；
二是以保持我国装备制造体系完整健全和优势地位为基点，在钢铁、冶金、建材和煤化工领域，加快推进捕捉二氧化碳，与消纳可再生能源制备氢气合成甲醇项目的试点、示范直至全面推广，为实现“双碳”发展目标做出贡献，为替代石油能源提供燃料保障；
三是在我国能源缺油、少气、富煤的结构下，以资源禀赋和因地制宜为原则，鼓励燃料消耗技术创新和节能减排，建立燃料多元化的消费体系。
为此，建议：
1.绿色甲醇应该尽快被纳入新能源体系，在绿氢和绿醇制造环节给予国家政策补贴，绿氢可通过消耗量给与补贴，绿色甲醇可通过合成过程中消纳的二氧化碳给与补贴，建立国家标准和监管体系，对于绿色甲醇合成企业给与权威认定、授权绿色甲醇生产资质等，带动绿色甲醇行业的发展，改善能源结构。
2.将甲醇汽车给予新能源汽车定义，并按新能源汽车统筹管理和市场运行给与支持，鼓励甲醇燃料在船舶动力、发电机组、工业锅（窑）炉等装备制造和推广应用。
3.甲醇加注站工程设计及施工要求纳入国家标准GB 50156《汽车加油加气加氢站建设规范》，统筹规范。鼓励现有加注站增加甲醇加注功能，因地制宜发展甲醇燃料加注体系，推动移动加注车、撬装站、固定站等多种加注形式，满足加注需求。
关于推动模块化运输（公铁水联运）加快交通强国建设的建议
2021年10月14日，习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上发表重要讲话指出，新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国，要坚持生态优先，实现绿色低碳。要加快形成绿色低碳交通运输方式，加强绿色基础设施建设，让交通更加环保、出行更加低碳。
2021年，我国全社会物流总费用16.7万亿元，占国内生产总值(GDP)的 14.6%，高出欧美日等发达国家平均水平近一倍。在高昂的物流成本中，公路运输所占比例高达70%多，因此实施汽车双挂列车是推动模块化运输加快交通强国建设的重要载体，在双碳战略的大背景下，推动汽车双挂列车提升运输效率，降低燃料消耗和全场景商用车的新能源化，成为商用车企业推动国家战略的组合拳，2021年12月，青岛举行的世界道路运输与公交车辆大会上，欧洲知名商用车公司展出汽车双挂车，最大载重设计为72吨,汽车双挂列车运输模式已经在北美和欧洲地区的部分国家已经运营了近20年，其运输效率、能源经济性及养护成本已得到充分验证。
《交通强国建设纲要》明确指出，要打造绿色高效的现代物流体系。汽车双挂列车是打造我国公路、铁路和海运高效协同运输的必由之路，将成为我国多式联运体系、综合交通一体化融合所必备的标准装备，具有“三提升、三下降”的突出优势：
（一）“三提升”重大优势。
一是推动货运效率提升。通过一辆牵引车牵引两辆半挂车、拖运两个标准集装箱的方式，大幅提升单车货运能力，有力地提升了单车运能和货运效率。
二是货车标准化程度提升。模块化汽车列车的设计制造，充分考虑满足公铁联运、公水联运需要，紧紧围绕运送、装卸作业链，形成标准尺寸链，有利于提升货车标准化程度，提升我国货车制造业和公路货运业的竞争力。
三是货物换装效率提升。《国家综合立体交通网规划纲要》指出，要推动多式联运占比、公铁、公水联运的，可直接通过集装箱吊装完成，避免人工换装作业，大幅提高换装效率。
（二）“三下降”重大优势。
一是促进能源消耗下降。由于模块化汽车列车的运能是传统货车1.5倍，完成相同货物周转量所需的牵引车和运送辆次均下降了50%，相应地将促进公路货运的能源消耗量同比下降30%-40%，能源、成本、环境效益巨大。
二是碳排放下降。如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标；并明确要求交通领域要加快形成绿色低碳运输方式，据测算，交通运输业碳排放约占全社会碳排放的10%，其中约70%是由公路货运业排放，成为交通运输行业降碳的主阵地和大户。为此，公路模块化运输将凭借其运输优势和节能优势，有助于实现交通领域碳达峰目标。
三是物流成本下降。模块化运输得益于其自身的运输能力、运输效率、标准化运作和节能优势，从减少牵引车配备、减少驾驶员、减少单位货物周转量能源消耗、提高货运换装效率等多方面，均有助于降低物流成本。据有关测算 ，可使单位货物周转量成本下降30%-40%，将极大地提升道路货运业的竞争力。
今天，中国拥有世界上最长、最现代化的公路网，已经成为全球最大的物流市场，具备建设世界上最高效的道路运输体系的所有先决条件，我国于2016年7月5日正式加入联合国《TIR证国际货物运输海关公约》，成为第70个缔约国，有力地推动了我国国际道路运输便利化，如今，完善我国道路运输车辆类型已迫在眉睫。但是受标准法规、道路状况以及车辆水平的影响，并没有得到应用。
为此，建议：
1. 支持双挂汽车列车运输新模式，国务院相关部委出台政策，支持具备条件的省市积极开展公路模块化运输试点示范，为国家全面推行模块运输模式积累经验。
2.建议充分借鉴国家支持智能网联汽车发展的经验做法，同时修订《道路交通安全法》有关规定，为双挂多挂汽车列车上路行驶扫清障碍。
3.建议修订强制性国家标准GB7258《机动车安全技术条件》和GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》，为双挂多挂汽车列车上路行驶提供标准化支撑保障。
