推动汽车业重组障碍重重 零部件企业或成突破口

　

    在国务院此次审议通过的汽车产业调整振兴规划五项举措中，企业重组成为仅次于拉动汽车消费的重要救市政策被再度提及。此前国家发改委主任张平在发改委经济工作会议上表示，2009年将重点推动汽车、钢铁、煤炭、电力、水泥五行业的兼并重组。

 

“重组后遗症”警示后来者

 

    尽管政府推动重组的意愿越来越强烈，各大企业间的重组传闻也一再流传，如北汽重组福汽又被提上日程，但企业兼并重组却不是一件容易的事。其实从去年开始，东风与哈飞一波三折的合并计划、广汽与长丰、北汽与东南汽车、一汽与华晨甚至一汽与长安的重组消息便相继传出，但都没有下文。

 

　　事实上，如果强制性重组也会带来弊端。天汽和一汽合并后，有消息称因为在重组之后，天津本地的零部件企业很多被排除在天津一汽的采购名单之内，而导致天津方面有一定意见，并不利于地方汽车工业的发展。而华晨汽车之所以坚定独立发展的道路，否认与广汽的重组传闻，可以看出辽宁省也有类似的担心。

 

　　近些年来，在汽车业大的兼并重组案中，“上南”合并无疑是最受关注的案例。有50多年造车历史的南汽并入上汽，重组产值最高，但运行一年来并没有显现预期的成果，这让后来者对兼并重组更加谨慎。

 

地方政府的利益纠葛成为重组障碍

 

　　在与广汽接洽后，华晨董事长祁玉民曾向辽宁省相关领导反映情况，征求与广汽合作的意见，但省领导持坚决反对态度。作为当地的重点企业，华晨虽然几度经历危机，但在推动当地经济、带动上下游产业链发展上，却有着相当大的贡献。这样的企业，是地方政府砸锅卖铁都要保住的，重组一事在这样的阻力下已难成行。

 

　　汽车制造是中国地方政府保证GDP增长、解决就业、促进产业升级的重要平台，少数地方政府甚至不惜低价卖地吸引外地汽车企业投资，因此，大多不愿意让当地的汽车企业，哪怕是亏损企业被外地大企业集团兼并。

 

　　我们看到东风汽车公司欲与哈飞汽车重组的谈判随着新中航集团的成立而告吹。作为同在一个省份内分布在合肥和芜湖的国内赫赫有名的商用车企业和乘用车企业，江淮汽车和奇瑞汽车并没有重组到安徽省汽车工业（集团）公司的名下，江淮汽车新搞轿车，而奇瑞汽车新搞轻型和微型商用 ，彼此在两股平行道上重复交叉投资上新项目。在一省之内的具有极强互补性的企业之间的重组尚且困难如此，何况跨省之间的企业重组。

 

    此外，企业自身兼并重组的意愿并不强烈。目前汽车行业盈利状况尚好，并没有出现大面积亏损状况，实力强的大集团也并没有表现出显著领先于行业的盈利能力。

 

产业重组大势所趋 零部件企业或成突破口

 

　　汽车业的重组并购是政府之痛、企业之殇，必须承担较大风险，但从产业升级的趋势看，汽车业的重组并购将是必然的。近年来，汽车业一直被国家列入发展过热行业。在大小企业遍地生根，普遍生存能力偏弱的事实下，产业重组是化解危机、提升实力、避免重复建设的有效措施。新政策将产业重组作为重要内容，意味着今后汽车企业的兼并重组将成为常态。

 

　  关于推进汽车产业重组，此次政府在振兴规划中提到，支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

 

　　中汽协会市场贸易委员会秘书长张伯顺指出，支持大型汽车企业集团兼并重组是国家一直在提的，不过支持汽车零部件企业兼并重组是现在才明确提出的。

 

　　业内认为，如果尽快出台相关细则，汽车零部件企业的兼并重组将更有操作性。中国机械工业联合会副会长张小虞认为，目前民族零部件企业大多各自为政，仅给当地汽车企业提供一些配套设备，这是很难做强做大的，国家目前缺少具体的细则支持零部件企业重组。对此，张小虞建议，国家在鼓励汽车企业兼并重组过程中，必须要有一个统一的政策，对于一些跨地区、跨省市的兼并，应给予更多的政策和税收支持，同时也要平衡好地方政府和汽车企业之间的利益，合理分配税收。