相关部门表示：“小吨大标”治理方案正在酝酿

新的燃油税政策实施后，“大吨小标”渐失意义，“小吨大标”开始抛头露面。

为逃避交警罚款，载货车主开始对“小吨大标”产品有需求.某些载货车生产厂家了解这一市场信息后，正在悄悄准备相应产品的研发与生产。那么，这一新的市场动向有没有引起业内有关部门的注意？中国汽车工业协会专用车分会秘书长王焕民向记者透露，国家工业和信息化部已经注意到这一现象，正在积极研究治理“小吨大标”的具体方案。

“小吨大标”由来已久

在采访中，一位不愿意透露姓名的业内专家告诉记者，“小吨大标”现象由来已久。“大吨小标”与“小吨大标”就像一对孪生体。过去，一些车主为少缴养路费和过路过桥费，对载质量利用系数有要求的载货车偷偷搞大吨小标。某些专用车没有载质量利用系数要求，一些车主在办理相关手续的过程中，就把载质量数写小，将整备质量数写大，以“小吨大标”的方式间接达到“大吨小标”超载的目的。

记者在查阅相关资料时发现，在2004年10月1日，也就是GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（以下简称《标准》）实施前，“小吨大标”车曾经在载货车市场风行一时。当年4月初，公安部、交通部（现交通运输部）曾下发了《关于统一治理超限超载车辆认定标准，避免重复处罚等有关问题的通知》（以下简称《通知》）。其中规定，二轴车辆车身和货物总重超过20吨，三轴车辆车货总重超过30吨，四轴车辆车货总重超过40吨，五轴车辆车货总重超过50吨，六轴及六轴以上车辆车货总重超过55吨等五种情形，应认定为超限超载车辆并予以纠正。

《通知》下发后，市场出现载货车载货量越大，运输成本越低，车主越有利可图的情形，大吨位车越来越受用户欢迎。部分厂家看到这一市场需求后迅速反应，争相生产“小吨大标”车。2004年10月1日后，随着《标准》的出台，新的轴荷标准使当时的“小吨大标”车变成了超载车，“小吨大标”这一名词也就渐渐被人们淡忘。

“多年来，‘小吨大标’只是隐藏在‘大吨小标’身后，存在于较小的范围内，没有引起人们的足够重视。养路费取消后，‘大吨小标’逐渐隐退，‘小吨大标’车‘复出’。”业内人士这样对记者说。

仍将参照《标准》审核

“小吨大标”重现“江湖”，有没有引起《标准》修订部门的注意？

“国家工业和信息化部已注意到‘小吨大标’车辆逐渐在市场中‘抬头’的情况，正在研究解决方案，具体措施在考虑中，近期没有出台的迹象。”王焕民对记者说，由于相关部委没有明确的治理方案，他不便表达自己的看法。

国家有关部门会不会按照整顿治理“大吨小标”的方法来解决“小吨大标”问题？王焕民的答案是肯定的。“原先针对载货车超载问题出台的《标准》仍然适用于治理‘小吨大标’。在产品申报公告的审核环节，国家有关部门依然会按照《标准》要求对产品的质量参数进行审核。现在相关部门研究的重点是如何贯彻落实《标准》这一层面上，重点解决《标准》实施过程中的问题，包括最近比较突出的‘小吨大标’现象。”

应有相关监管法律

目前，在载货车审核环节，我国治理“大吨小标”现象的主要手段是参照2004年10月1日实施的《标准》。该《标准》由国家质检总局和国家标准委联合发布，规定车辆不能随意加长、加宽、加高，对不同型号车辆的轴荷及总质量有了最大限值的规定，《标准》要求车辆的长、宽、高必须相匹配。然而，《标准》实施近5年来，“大吨小标”现象仍未杜绝。

“在产品申报公告的审核环节，人的因素往往使最终结果远离理想预期。虽然《标准》对道路车辆的外廓尺寸、轴荷及质量限值都有明确规定，但是在具体执行过程中，由于缺少相关法律法规的监督，我们仍然能在市场上看到‘大吨小标’或‘小吨大标’的产品。”交通部公路科学研究院汽车运输技术研究中心工程师李永福认为，只有制定相应法律法规进行监督，才能确保每辆载货车符合《标准》要求。

“美国已经出台了多部联邦法律，对超限超载车辆的管理有明确规定。比如，对严重超限超载或屡次违法者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留或长达1年以上的监禁。生产厂家或用户对有关部门的车辆审核结果不满，也可以通过法律手段进行申诉和辩护。目前，美国超限超载车辆约为被检测货运车辆的3.5%以下，治超效果显著。”李永福对记者说。