新能源产业联盟竞相成立 业内人士提醒谨防重复建设

　　3月13日，中国第一个新能源汽车产业联盟在北汽福田汽车股份有限公司正式宣告成立。

　　6月2日，重庆市节能与新能源汽车产业联盟正式成立。

　　7月16、17、18日，湖北、广东、上海三省市相继宣布成立新能源汽车产业联盟。

　　据记者了解，在上半年间，宣布成立类似的新能源汽车产业联盟或产业基地的还有长春、天津、深圳、济南等城市。各地新能源产业联盟如雨后春笋般的兴起给新能源汽车产业化发展到底带来怎样的作用呢？

　　工业和信息化部副部长苗圩在参加重庆市节能与新能源汽车产业联盟成立时说，发展新能源汽车符合中国的国情，而新能源汽车的产业化不仅是应对经济危机、扩内需、保增长的需要，也是调整产业结构的需要，工信部将支持产业联盟等多种创新形式。产业联盟的成立符合国家汽车产业振兴规划要求，是对我国新能源汽车产业化的积极探索。

　　北京汽车控股有限公司董事长徐和谊认为，目前在新能源汽车产业发展上还存在诸多现实问题，如新能源汽车相关技术的发展需要大量的资金投入，在发展方向不确定以及技术路径多样化的前提下，企业盲目地进行投入，无异于一场赌博。汽车企业之间的合作是避免风险的现实途径。为此，他建议采用产业联盟的方式，集中资金进行投入，通过产学研的分工与合作，以降低成本和风险。

　　长安汽车董事长徐留平说：“联盟成立在于解决整车和零部件间的关系，形成一个地域里整车和零部件紧密合作关系，这是问题的关键。”他认为，目前国内混合动力、纯电动等新能源汽车仍处在产业化前期，产业联盟的成立就是要解决技术和应用相结合的问题，并在一定区域内形成研制、应用的产业集群。长安汽车将以产业联盟为依托，通过5年左右的时间形成年产销5万辆新能源汽车的目标，并培育起100亿元收入规模的整车、关键零部件产业，带动国内新能源汽车产业的兴起。

　　中投顾问新能源汽车行业研究员李胜茂认为，新能源汽车产业联盟应尽可能地召集区域内的优势企业，积极完善联盟内的“官产学研”的合作机制，进行核心技术的联合攻关，促进科研成果的转化，以充分调动起各方的积极性，形成联盟内的最大协同效应。在此基础上，还应该积极寻求联盟外的技术合作，比如，与其他新能源汽车联盟进行广泛的合作交流，而不能仅仅满足于联盟内的闭门造车。

　　业内人士认为，政府部门虽然陆续出台了一系列鼓励新能源汽车发展的政策，但并没有具体实施细则，致使新能源产业发展引导权落入地方政府手里。新能源汽车涉及到电池、电机、电控三大核心系统总成，每一个总成又涉及到无数核心零部件攻关问题，没有一家企业有能力做这样庞大漫长的技术开发，各自为战，势必难有作为；而建立产业联盟，统筹规划、分工合作、共享成果、共同进步，成为发展新能源汽车的首选策略。但令人担忧的是，各地的联盟可能会引发新一轮的重复建设并加剧地方保护主义。目前已成立的联盟与基地，无不以大型汽车企业为龙头组建，地方其他机构只是配角，如此联盟有可能将之前企业间的竞争升级为集团间、地区间的竞争。地方政府出于本地经济利益和政绩的考虑，给本地联盟以试运营和采购政策，从而加剧这种趋势。

　　业内人士担忧产业联盟会形成“军阀割据”的局面并非庸人自扰。上世纪90年代，汽车工业快速发展，各地纷纷把汽车作为支柱产业，一些汽车产业园区、汽车市场纷纷上马，结果巨额的投资带来的成效并不大，大多惨淡经营，有的干脆把汽车市场变成了服装大卖场，以求生存。

　　当然，汽车企业管理层仍对新能源汽车产业联盟的发展保持乐观。徐和谊说：“由于合作主体与技术路线的不同，可能形成若干个不同的新能源汽车产业联盟，以及相应的新能源汽车标准。但我相信，由于最后的选择权在市场手中，各个联盟之间必然能够通过竞争与交流，实现技术水平和研发实力的全面提升，拉动产业升级。”