浅析国内微客市场：标准不统一 微客难解此结
山东农民王先生本想开着新买的微客进城做小生意，车内装着从果园自己摘下来的水果。谁知生意还没开张，路上就被交警拦下，说客货混装，非法营运，罚款3000元。王先生百思不得其解，这车不是可以载货吗？但是面对交警说出的关于微客不许载货的种种法律、法规条款，他只有交钱认账。
“装得更多了，赚得也更多了”，这是电视上播出的微客广告中最常听到的宣传口号。水果、饮料，车后装着满满的货物，这是微客广告中最普遍的一幅画面。
但在现实中，微客载货屡屡遇到麻烦，微客到底能不能载货？企业对于微客载货功能的大力宣传是不是在忽悠消费者？对这个问题的看法不同，交管部门和微客企业的口径不一，让用户伤透了脑筋。
枪打出头鸟
现在，各地查处微客客货混装或非法营运的情况越来越多。“以前微客的载货功能虽然也有争议，也有被处罚的案例，力度却不像现在这么大。”一位微客企业人士说。作为今年“汽车下乡”的受惠车型，微客的市场表现无人能出其右，1~7月产销量已过百万辆。
“人怕出名猪怕壮”，严格查微客载货是不是有枪打出头鸟的意味，尚不得而知，但确实让微客企业有些挠头。
长安汽车市场研究部杨杰表示，有72.78%的微客销售到了县区用户手中，这些以个体经营为主的用户选购微客，一方面，充当代步工具；另一方面，还希望帮助自己赚钱致富，微客是消费品，但更主要是被农民当作生产工具使用。如何改变微客载货易被罚的局面，多年来一直是摆在企业面前的难题，“汽车下乡”则使这个问题暴露得更快、更明显。
“大量微客涌入农村市场，使得农村市场的用车结构发生了根本变化，也对于道路交通安全管理提出了新挑战，微客在农村市场反映出来的问题越来越多。”北京交通管理干部学院政法系主任张柱庭说：“现在交管对于微客的管理和处罚主要集中在两方面：一是微客载客、载货是否涉嫌非法营运，我国有明确的法律规定，要求营运车辆必须获得行政许可才能从事载客、载货；二是微客载货是否属于交通安全中的违法行为，微客载货是否符合以人为本、安全为上的原则。”
根治难 需协调
“要想真正立足农民利益去解决微客载货问题，从法律、法规上讲，变更现有条款难度很大。无论是修改道路交通法规还是运输管理条例，都需要人大提出申请才能进入讨论和修改程序。我们现在只能在现有法律、法规下协调各方对于微客的定义及其载货功能的理解。”张柱庭说。
不仅是微客，大客、轻客都陷入客货混装、非法营运的窘境。即便是客运企业现在运作相对规范的小件快运，也随时面临非法营运的处罚。毕竟客运企业只有客运经营权，其所能运载的货物也被限制为乘客随身行李。至于轻客，如今在城市内从事非法营运的车辆数量，往往是拥有合法资质的车辆数量的几倍。“政出多门、‘多龙戏水’是这个问题的根源，我们应该呼吁将标准和管理进行统一，这样才能从根本上解决问题。”原机械工业部部长何光远说。
“修改法律或是解决政出多门的提法都不是一年两年了，真正解决问题还需要时间和多方协调，现在我们只能尽力做好‘微客下乡’与交通管理部门的协调工作，为农民争取最大的利益。”一位企业负责人说。
微客企业也在积极求变。昌河汽车相关负责人呼吁：“我们应当站在用户的立场上，想想企业到底能为用户做些什么？”另一位微客企业人士则表示：“无论是企业把现有的一厢微客改成两厢，还是在满足微客货运需要的同时，使其符合相关法律、法规，都需要企业重新设计产品甚至改型，可能还面临重新上公告、上牌等各种问题。企业只能去尝试，因为解决微客载货受限还是要先解决不同部门对于微客的理解不同、监管不同的难题。”
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国外微客可以载货
“根据国际通用的定义和标准，微客作为多功能车型是可以载货的，但对其载货量要加以限定。假设微客有5个座位（含驾驶员座位），按照每位乘客体重68公斤计算，那么这款微客允许的最大载货质量，应该是车辆的最大设计质量减去整备质量以及乘客的体重之和。只要货物重量不超出这个范围，就应该允许微客载货。如果你到日本，可以在乡村看到很多农民驾驶着微客，车上携带着农耕用具、化肥或者各种收成。”中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈说：“现在面临的问题就是生产监管部门和交通管理部门对于微客的定义不同，因此引发了微客到底能不能载货的争议。”
“我们出口到土耳其的车辆，采购方要求驾驶区和后部空间必须有隔板分开，以保证车辆在高速行驶或者急刹车状态时，货物不会危害到驾驶员和乘客的安全。又比如，香港规定微客所载货物高度不能超过车窗或座椅高度，也是出于安全方面的考虑。这些都是企业可以借鉴的地方。”一汽吉林汽车有限公司销售公司副总经理周敏说。
“也可以效仿厢式货车的做法，在车内安装滑道或者固定货物的挂钩，以保证货物在运输中的安全。”杜芳慈建议。
