“轮胎特保”峰回路转 河北企业美国胜诉

被中美两国炒得沸沸扬扬的“轮胎特保案”突然之间峰回路转。虽然还不能说取得了最终的胜利，但是，可以说，河北兴茂轮胎有限公司打响了反击的第一枪。

　　按照美国总统奥巴马对输美轮胎特保案作出决定：美国将对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税，于本月26日之前生效。

　　然而这一特保案在本月18日却柳暗花明。日前在“河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”中，美国国际贸易法院(CIT)作出最终判决：“商务部未能审理应诉企业要求获得市场经济地位的请求是专断的、反复无常的，也缺乏重大证据支持。”

　　判决称，美国商务部对中国产品采用针对非市场国家的替代国方法计算并征收反倾销税，同时又征收反补贴税，很可能导致税率的重复计算。

　　法院要求美国商务部在90天内对该案重新做出裁决并提交法院审查，并指出美国商务部应“要么放弃对中国产品征收反补贴税，要么修改针对非市场经济国家反倾销和反补贴调查的政策和程序”。

　　据该案代理律师介绍，在非市场经济的条件下，不能同时又搞反倾销，又搞反补贴，不然就是一个双重计算的问题。这一判定，等于是赞同中方一直坚持的观点：即美国政府在两个问题并行、双重计算矛盾没有解决之前，不能对华进行“双反”调查。

　　CIT的裁决标志着中国企业的巨大胜利，这意味着法院特别判定下，美国商务部必须“要么收回对中国进口产品征收反补贴税的决定，要么修改非市场经济反倾销和反补贴的政策和程序”。

　　业内人士称，这一胜利不仅为一片惨淡的以出口为主的中国轮胎企业注入了一针强心剂，也是对深陷反倾销反补贴贸易保护战的其它类别企业的极大鼓舞。

　　商务部公平贸易局负责人也指出：“这无疑标志着中国企业在反对美贸易保护主义、争取公平待遇上取得突破”，“中方敦促美国调查机关遵循法院判决，纠正在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查的错误做法。”

　　国务院研究中心对外经济研究部副部长隆国强在接受采访时表示，“轮胎特保案带给我们的非常重要的启示就是，我们的企业、行业协会、政府相关的部门，要有预警的机制，要在出现苗头的最初要动员各方面的力量来防范贸易保护的措施，最后能变成现实。”