载货车企业违规生产为何屡禁不绝？

据了解，我国汽车生产实行公告管理制度，只有进入工信部《车辆生产企业及产品公告》（以下简称公告）的企业，以及经过审查进入公告的车型，才允许销售、上牌，所售产品的性能参数必须与公告公布的信息一致。即必须保证实际生产销售车辆的技术参数、配置和性能指标，与通过工信部专家组审查后公告的车型信息一致，生产企业不能随意更改车辆设计和参数，否则属于公告信息与实际生产不一致行为，工信部质检部门将按规定予以查处。

违规现象仍很严重

虽然国家有关部门颁布了不少规范企业行为的规定，但违规现象依然长期存在。国内绝大多数商用车企业能满足生产一致性要求，但也有一些企业存在严重问题。尤其是在专用车领域，某些厂家接受客户委托改变车辆性能参数，违规生产大吨小标载货车就是较突出的问题。

据了解，在被查处的3家专用车企业中，有一家企业申报的255个产品被撤销公告。另一家企业的问题出在外购件上，因采购过程不规范，材料进厂未检验，造成整车产品不合格，现已停止生产。此外，还存在违规异地生产、倒卖产品合格证扰乱市场秩序等问题。

违反生产一致性规定的问题，在国内其他一些地区也时有发生，比较突出的是搞大吨小标的超载车。所谓大吨小标，即企业为迎合一些车主的需求，将大装载量的车型标注为小装载量车型，以此偷逃相关规费。比如，车辆合格证上的核载质量为十几吨，而实际核载质量高达三四十吨，国家应收缴的相关规费大量流失。另外，在未实施计重收费的公路，标载吨位低的载货车，征收的过桥过路费也相对较低。

大吨小标车助长了超限、超载现象的泛滥，扰乱了货物运输市场秩序，也是交通安全的重大隐患。国家相关部门对这一现象每年进行集中整治，但难以根治。虽然我国实施燃油税后大吨小标现象有所减少，但在某些地区依然很普遍，很多超载车就是生产企业违反生产一致性规定生产、销售给用户的。

对违规生产监管不力

记者采访了一位从事货物运输多年的老司机，他感慨地说，前几年曾亲眼见过大吨小标货车因超载而造成的惨烈事故。北京八达岭高速公路进京方向有一段长坡路，大货车下长坡时，车速越来越快，一些货车的轮毂与刹车片长时间摩擦产生过热现象制动失效，货车像脱缰的野马失去控制，或与前车相撞或冲出公路车毁人亡，十分惨烈。公安车管部门为减少事故，在坡底采取铺设轮胎墙、拦截网以及缓冲坡等防护措施，但仍有超载大货车因惯性太大冲出公路，造成惨剧。这位老司机向记者讲述此事时仍唏嘘不已。

违规生产与公告配置、参数不一致的车型，不单纯是违反规定的问题，更重要的是关系着道路交通安全。每年因违规生产超载车而造成的恶性交通事故很多，而这本来是可以避免的。

企业是生产源头，一些企业受利益驱动而违规生产。严控违规生产主要在汽车行业管理部门、公安车管部门和生产企业三个方面。某汽车厂工作人员告诉记者，由于监管不严，企业往往会钻空子违规生产大吨小标车。

由此看来，监管显得尤为重要。虽然工信部一直积极探索标本兼治的治理超载超限办法，但从监管效果看并不理想。虽然已查处了不少违规生产的企业，但违规现象仍层出不穷，表明监管不力是重要原因。一些地方的监管部门、公安车管部门采取放任自流的态度，没有采取有效措施严格监管。

货车上牌时公安车管部门要对整备质量、外廓尺寸等公告参数进行复核，这是每个车管所都能够做到的，但每年仍有大量超标车顺利上牌，监管形同虚设。对企业生产的监管，还有很长的路要走。