专用车十三五 自主创新是主旋律

我国汽车行业“十三五”规划出台在即，而《专用汽车行业“十三五”专项发展规划》（以下简称“规划”）业已公布。为对专用车“十三五”规划有一个基本的了解，本报记者专访了参与规划起草工作的中国汽车工业协会专用车分会副秘书长、中国汽车工程学会专用车分会秘书长左五洲，请他帮助我们解读规划主要内容。

左五洲告诉记者，规划对2016年~2020年我国专用车行业的发展方向与主要措施提出了指导意见。他说，“十三五”期间，在国家提出的“中国制造2025”、“制造强国”战略指导下，面对经济新常态，我国专用车产业进入由量变到质变的阶段。“专用车行业正在经历一个强烈的变革。”

“十三五”开局之前，国家提出供给侧改革的方针。具有多、小、散特点的我国专用车行业，也会从供给、生产的角度入手进行转型和升级。

改变供需不匹配现状

以往提到经济改革，我们总是想到扩大需求、刺激消费，但在经济新常态的背景下，市场需求已经发生改变，专用车行业面临的最大问题不是没有消费需求，而是供应的产品与市场需求不匹配，因此必须转型升级。

由于专用车行业的产品具有多品种、小批量的特点，为满足不同市场的需求，“十三五”期间，企业应更加注重建立柔性化生产线，使通用设备可以和专用工装在同一条生产线上生产，从而提升效率。大集团、规模化的专用车企业转型升级具备优势，因为它可以快速提高装备水平和生产效率。左五洲举例说，中集集团的人均生产效能较高，每人每年生产的专用车超过20辆。这就是规模化的好处。而传统的中、小型专用车企业及参与低附加值竞争的企业，“十三五”期间会进一步受到规模化企业的挤压，如果不转型升级有可能会快速退出市场。

同时，一些专用车企业可以从制造型转向制造服务型，即不仅销售车辆，还提供系统解决方案，参与产业价值链的竞争。比如，一些地方政府会将城市环卫的整体工作外包给企业来做，那么专用车企业就有机会延伸业务链，参与到环卫工作的运营中。“由第三方来承担城市环卫工作，这种方式专用车企业比较欢迎。因为专用车企业可以和第三方合作共同参与到城市环卫服务中。”安徽星马专用汽车有限公司总经理羊明银说，“星马也正在探索这一经营合作方式。”

另外，有些产品或技术国内有需求但专用车企业还没有掌握。为此，“十三五”期间要加大对外合资、合作、引进技术的力度。这也是我国专用车行业发挥后发优势，满足市场需求的一条途径。

从政府角度而言，继续坚持“僵尸企业”退出机制，淘汰落后产能；同时推动法规、标准一体化建设，改善标准滞后的情况，也会促进专用车企业更好地满足市场的新需求。

开拓思维 自主创新

左五洲告诉记者，整个规划的中心思想是提高企业自主创新能力，并提高我国专用车产业综合竞争力。一方面，我国专用车企业在经济新常态的背景下，必须避免“脱离市场、闭门造车”，开发真正满足市场需求的产品。就像羊明银举例说的那样，“建设工地经常需要运送砖块，以往装卸砖块都是由人力搬运，星马发现这一市场需求，推出可以自动装卸砖块的随车吊，节省了人力和时间。”另一方面，我国专用车行业在一些细分产品上，虽然已经做到世界前列，依然有很大的改进空间，但没有欧美的先进技术经验可以借鉴，怎么办？“以往是摸着石头过河，现在没有石头可以摸了，”左五洲说，“那就只能自主创新。”