贾新光：收路桥费到底对谁有好处？

 

8日温家宝总理主持召开国务院常务会议，要求制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展，包括降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。第二天，广州市副市长苏泽群到大学做报告，在回答师生的提问时说：我个人认为，路桥全部不收费，对广大低收入家庭不公平。你想啊，一般需要缴纳过路费的都是有车的人，低收入家庭很少有私家车的吧。如果路桥不收费了，政府就得拿钱去还银行，本来这些钱政府是可以拿来发展公共服务和社会保障的，这样一来，是不是对低收入家庭不公呢？

 

中国物流与采购联合会负责人指出，2010年，过路过桥费占到了运输成本的20%到30%。我国物流费用率(物流费用与物流物品价值之间的比值)是9.9%，日本只有4.8%。在全部的物流费用中，包含运输费、保管费和管理费三部分。其中，运输费用占物流总费用的比重为54.2%；保管费用占比为34.1%；管理费用占比为11.7%。现在许多行业都把物流成本上涨指为商品价格上涨的根本原因。一方面油价、人力成本在上涨，另一方面高速路桥费、停车费、时不时的罚款等各种税费支出居高不下，物流企业的运营成本压力大增。路桥费是物价上涨的推手之一，物价上涨对低收入家庭影响最大，而且路桥费并没有补给低收入家庭，那里有什么公平可言？

 

国内涉车税收负担很重，增值税17％，消费税最高40％，购置税10％，进口车关税25％，此外还要交燃油税、车辆牌照税等等。国外涉车税费一般为目的税，也就是收之于车，用之于车，主要还是修路。但是国内除了购置税和原来的养路费，都不明确目的，成了财政的钱。

 

为了弥补公路建设资金缺口，使公路建设有长期稳定的资金来源，国务院1985年颁发了《车辆购置附加费征收办法》，据有关文件指出：车辆购置附加费“不仅有效地缓解了全国公路建设资金严重不足的矛盾，而且在相当大的程度上起到了“杠杆作用”，既保证了中央在公路建设中很好地实现宏观调控和政策引导，充分调动地方积极性，发挥国家投资，地方筹资，社会融资，利用外资的公路建设投融资机制作用；又指导、协调国道主干线建设，避免“断头路”问题发生，为形成布局合理，运转高效的公路网络做出了重要贡献。2001年起原有的车辆购置附加费取消，开征车辆购置税，这是国家为加快公路建设发展、强化资金管理、清费立税的重要措施。

 

2010年国内消费税征收6072亿元，比上年增加1310亿元，增长27.5%。财政部分析：增长较快的原因主要是2009年成品油税费改革和提高烟产品消费税税率，2010年前几个月有翘尾增收因素，以及汽车销量大幅增长带动消费税增加。车辆购置税征收1792亿元，比上年增加628亿元，增长54%。这主要是受全年汽车销量大幅增长32.4%，以及对1.6升及以下小排量乘用车由减按5%调至减按7.5%征收车辆购置税的影响。

 

此外，还有燃油税的征收目的也是为了修路。也就是说，汽车消费这本来已经交了路权使用费，但是上路还要再交路桥费，本来有修路的费用，而且数额巨大，但是不知道干什么用了？

 

路桥费就是对车主重复收费，同时抬升物价，加重了普通老百姓负担，到底对谁有好处呢？