《条例》调查：治超不给力 黄牛党盛行

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来自河南安阳的刘师傅，手里有一台华菱标载33吨的牵引车，经常跑的线路是从安阳往山东，以散货为主。据刘师傅介绍，7月初听朋友说有新的治理超载的法律实施，因此在7月中上旬的时候，他怕《条例》严查，自己没有开车，而是跟着朋友的车拉货，既当押车员又当司机，和朋友轮流开车。期间发现治超并没有想象中那么严厉，“亏了！半个月下来，自己的车少拉了四、五趟活”。

记者通过采访发现。大部分跑长途的货车司机和蔡师傅、刘师傅一样，对于条例的了解并不是很清楚。记者听到的话基本都是“好像有这么回事”、“听朋友说的”……诸如此类。

新官上任三把火？

阜阳的骆师傅，手里有一辆解放奥威6×2牵引车头，现在阜阳市区在扩建，很多地方在建工厂盖房子，骆师傅主要从徐州往阜阳运输水泥、沙子和石子这些建筑材料。骆师傅的车标载32吨，通常情况拉40吨。

谈到车辆的超载问题，骆师傅说：“别看我32吨的车拉40吨的货，超载3、5吨的在我们这边都不算超载，因为拉货超载在30%之内的话，被抓到后是罚款200元，驾驶证扣2分。但是如果超载超过30%就属于严重超载，这个情况罚款在1000到2000元。我们这边拉水泥的还有一车拉120吨的。”

在7月1号《条例》实施以后，拉货120吨的车还在吗？据骆师傅介绍，七月初的时候听人说国家最近可能要严查超载，果然，在7月6日到7月16日之间，从徐州到阜阳的路上，明显感觉警察多了起来，这个时候，那种120吨的高超载车也不见了，在这10天里面，平常拉货75 -80元/吨的运价涨到了90元/吨。

但是，7月16日一过，那些拉120吨的车又出现了。“你可以坐大巴从徐州到阜阳看看，一路上几乎看不到好路，都被那些严重超载的车给压坏了，如果你自己开底盘低一些的小汽车，车子很有可能就被高洼不平的路给颠坏了。所以，这个所谓《公路安全条例》的实施，我们一帮朋友在一起讨论的时候，觉得就是新官上任三把火，过了这段时间，大家该超载的继续超载。”

山东的尹师傅对此也有同感。尹师傅有一辆陕汽奥龙的6×4车头，经常跑的线路路线是淄博往唐山，“在7月7-8日的这段时间，我在拉货的路上感觉警察比以往多了一些，各个收费站都有警察查车，听他们说7月份有什么新规定，对货车超载要严厉打击。可是过了7月10日，一切就恢复原状了，我觉得所谓的新规定就是走走形式。”尹师傅告诉记者。

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黄牛依然盛行

严重超载的车在过磅的时候，不会被发现吗？骆师傅笑着告诉记者：“有‘黄牛’。严重超载的车在每次排队过磅的时候，都会有人在边上敲车窗户，问需不需要带过磅，你给他200块钱，他往副驾驶的位置一坐，任你超载多少吨，只要不把磅压坏了，你都可以安全过磅，这也是潜规则。我们一开始以为这个新条例出台以后，这方面也会抓的严一些，但是那些严重超载拉120吨的车照样存在。我们有朋友打电话举报，可是交管局的人回话通常都是‘我们会注意这个情况的’、‘我们会找人去查的’这样敷衍的话。”

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除了骆师傅以外，来自东北的宫师傅也觉得《条例》实施有点敷衍了事。“我7月14日的时候在河北秦皇岛沿海京沈高速上，从山东往沈阳拉轮胎，被罚了500块钱，说我五轴车拉的货超高，按照最新条例，如果这种情况出现3次，就要吊销我车的营运证。现在听朋友说，就是那几天在查，正好我赶上了，其他时间一般都没问题的。如果真的超高出现3次就吊销运营证，那大部分车一个月就会被吊销。”至于黄牛的事，宫师傅也深有体会，“在山海关收费站那边有个过磅秤，只要有黄牛跟车，车都不需要过磅，一般一个黄牛收费在300元左右。”

“国家的路，个人说了算。”尹师傅告诉记者，如果是短途运输，特别是一些拉建筑材料的车队，运输公司会和当地交警建立“合作关系”，每个月上缴给交管部门一部分钱，这些车队在拉超载货物的过程中就会平安无事。而如果是外地的超载车辆路过收费站，就只能寻求黄牛的帮助。

看来，对很多司机和货主而言，《条例》的实施，并没有条例中所写的那么严厉，它或许只会带来其超载成本的一定提高，而不会改变他们超载的行为。对我们整个社会而言，公路的安全未必会有大的提高，提高的只是某些人的收入和物流的成本。

记者手记

都说遵纪守法主要靠意识，可是意识往往经不起利益的考验。就拿记者采访中的实例来说，从徐州往阜阳拉水泥，按每吨70元运费计算，40吨货运费是2800元，而120吨货运费是8400元，在差距如此大的运费面前，一个普通的卡车司机难免不选择超载。托•约•邓宁《工联和罢工》有段话说：“有百分之十的利润，资本就蠢蠢欲动了；有百分之百的利润，资本就忘乎所以了；而有百分之三百的利润，那么上绞刑架的事都干得出来。”

可见，在治超问题上，不是出台几个新条例就可以解决问题的。笔者认为，只有在法律执行层面做到严惩不贷和有效监管，才能真正解决超载治理难题。