点评货运：政府一出手 就知有没有
新闻事件：交通运输部要求严管道路货运受理环节安全
日前，交通运输部下发通知，要求各级交通运输管理部门高度重视道路货物运输受理环节安全监管工作，按照“谁许可、谁负责”的原则强化各项工作措施，建立健全监督检查机制，落实道路货物运输经营者安全生产监管责任，确保企业切实负起安检责任，坚决依法查处不认真履行安检责任、不严格执行收寄验视等安全制度的道路货物运输经营者。
通知要求，各级交通运输管理部门要进一步提高反恐防范安全意识，大力开展安全宣传工作，强化对道路货物运输经营者和从业人员的安全教育培训。道路货物运输经营者要切实承担起安全生产管理主体责任，建立健全货物受理环节的验视制度，将安全管理责任落实到每一个岗位、每一名员工，切实加强对各类禁运物品、违禁物品、危险物品的检查、甄别和处置，坚决堵塞安全管理漏洞。
点评：能否抓住这次机会？
这不能看作是专门针对公路货运市场现存弊端的通知，却有望发挥出整顿行业秩序的作用。安全生产是底线，特别是目前舆论环境广泛关注各行各业的违规违法行为，让任何一个行业都不能掉以轻心。
公路货运行业似乎是个例外。不管是快递公司的粗暴处理，还是超载超限运输带来的不良影响，都无法从根本上给这个行业带来触动。那么，为何说严管道路货运受理环节安全有望发挥出整顿的效果呢？
原因有二。第一，道路货物运输受理环节的安全监管工作，直接把触角伸到了源头；第二，强调道路货物运输经营者要切实承担起安全生产管理主体责任，会让一部分能力较强的公路货运经营者脱颖而出，同时也会打击很多不具备相应资质的企业。当较低的准入门槛碰到高而严的管理门槛，那些不成气候、仅凭几辆车、一张桌就开张的公路货运企业就将面临大考，而无改变或无能力改变的，想必要另谋活路了。
新闻事件：传化“公路港”货畅其流
根据最新统计，浙江传化“公路港”物流发展有限公司已拿到10项自主知识产权专利，成为国内专利最多的公共物流平台型物流企业。目前，传化“公路港”拥有萧山、成都、苏州3个基地，集聚物流企业2000多家，整合货车70多万辆，年承运货物总量达4000多万吨，为9万多家工商企业平均降低物流成本达40%以上。
走进位于苏州金阊区的传化物流基地，只见墙壁上悬挂着的两块大型显示屏，在不停地滚动播出货运信息。据工作人员介绍，这里集聚了600多家物流企业，日发货运信息约6000多条，司机们在30秒内可查到任一方向的货运信息，空车配货时间，从原来的72小时缩短到6小时。
统计显示，自2003年初萧山基地运营后，当地和周边工商企业物流外包比例，从2002年的30%左右增至2009年的90%以上，实施物流业务外包的企业，从6000家上升到2万多家，物流成本降低多达40%。
点评：“特区”价值在于推广
所谓“公路港”，就是公路运输的枢纽港，通过搭建一站式的管理、信息服务平台，集聚、整合物流企业、货运信息和车辆，从而破解公路运输的“低小散、高成本”顽症。2003年，“永良物流”迁入传化萧山基地时，年营业额不足200万元，现在达到五六千万元。总经理曹永良坦言，“公路港”在集聚更多物流企业入驻的同时，也为一批企业做大做强提供了更好机会。
往大里看，传化“公路港”的成功，又是一个公路货运行业“整合出效益”的典型案例。不过，细化分析的话，不难看出这份成功有着门槛比较高的先天条件制约：其一，当地公路货运需求得具备量大且集中的特点；其二，当地拥有相对强势的物流企业做龙头，其他企业亦有改变生存状态的诉求；其三，当地政府的政策引导和扶持能力得强，方向把握得好；其四，货主不贪图小便宜，而是立足长远推动整合。
这和改革开放初期，国家谋划建设经济特区有很多相似的地方。如果说经济特区的建成和发展加速了经济发展模式的转型，类似传化“公路港”这样的公路货运转型成功案例的推广和普及就迫在眉睫。业内人士都意识到了公路货运的症结所在，常年呼吁难见效。事实上，国内很多地方的成功尝试已经具备了推广的基础，而其意义也远不止带给某一区域市场转型这么简单。
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新闻事件：黑龙江为公路桥梁设立健康档案
日前，黑龙江省启动公路桥梁普查工作，建立全省桥梁健康档案。
据了解，黑龙江省将在9月5日完成对全省桥梁普查并汇总资料。省交通运输厅同时成立危桥改造工作领导小组，根据桥梁普查和危桥检测结果，按照所在路线行政等级、国家投资政策和桥梁危急程度等，制定《2011年至2013年全省危桥改造建设规划》，用“十二五”前3年时间，按责任分工全面完成国道、省道现有危桥改造任务，基本完成县道、乡道上的中桥及以上、村道大桥中的危桥改造任务，对县、乡道中桥以下、村道大桥以下的危桥分期分批进行维修和改建，确保农村公路危桥数量逐年下降。
点评：桥梁保健康 监管最给力
黑龙江启动公路桥梁普查工作，目的在于打一场危桥改造的歼灭战，也就是说，用3年时间改造省内危桥，确保危桥数量逐年下降，从而杜绝桥梁坍塌事故的发生。然而，令笔者存疑的是，在目前公路货运的大环境下，什么样的桥梁能连年累月经受得住考验？
在桥梁坍塌事故中，应该反思的主要有两点：一是桥梁质量；二是过往车辆。笔者记得，有些大桥竣工时会找来几辆满载甚至超载卡车测试桥体强度，可见施工方、管理方对超载车辆的忌讳之深。而问题正好出在这里。对于很多桥梁来说，长时间超负荷承载的根源在于管理方的监管不力，一些不符标准的超载车辆对桥梁造成了严重伤害。换句话说，给桥梁建立健康档案以及对危桥的改造工作只是保证了桥梁质量，却无法影响到过往车辆。这对于桥梁坍塌事故的防范来说也不过只有一半功效。至于县、乡道、村道上的桥梁，恐怕连一半功效都发挥不出来。
和公路货运整顿是个联动过程一样，桥梁质量的保障也得立足于这一点才有可能成功。
新闻事件：物流类建设项目可申请专项资金支持
河北省发改委日前发出《关于选报2011年度省产业发展专项资金物流类备选项目的通知》，符合条件的物流类项目经过筛选审查，可列入专项资金项目库备选，从而获得资金支持。
根据通知，支持重点是总投资5000万元以上的在建和扩建物流项目，投资额完成30%以上；省级物流产业聚集区、环首都现代物流园区基础设施项目。项目支持以贴息为主，每个项目贷款规模不低于2000万元，贴息期限为1年。冷链物流项目以补助为主。临港型省级物流产业聚集区和环首都现代物流园区，贴息总规模不超过2000万元。
点评：政府一出手 就知有没有
如何打破公路货运“小、散、乱”的格局？越来越多上规模、有质量的大型物流公司和物流园区的出现，应该是最有帮助的步骤。那么，如何实现规模化？这又有多条道路可选，比如市场的自我调节，又比如政策推进等。
河北省发改委发出《关于选报2011年度省产业发展专项资金物流类备选项目的通知》，重点支持大型物流项目，就是政策力量推进的例子。然而，过度依靠政策帮扶对于国内物流行业的发展来说并非好事。就像商用车市场一样，有利好政策时大家都好，无利好政策时手足无措。个体发展在“量和质”的追求上有些失衡，一旦形成惯性，调整的难度空前加大。
在笔者看来，依靠市场自我调节形成的规模化、高质量的物流园区和物流企业更具有竞争力和生存能力，但这一过程太漫长。于是，政策力量就被高度重视起来，以财政补贴、政策优惠等为代表的市场促进方案的出台，在一定程度上推动了物流行业往规模化方向发展的步伐。在利好政策的帮扶下，部分物流园区和物流企业确实得到快速发展。不过，如果从单一推动转变为多方引导，从短期有利到长期培育，更能谈得上是“政府一出手，就知有没有”。
