“公路拥堵免费” 能否成常态?

 

国庆黄金周假日期间，出行客流车流骤增，上海市公路管理部门启动应急预案：缴费车流排队超过1000米时，在不影响前方道路通行的情况下，对部分车道实行免费放行措施，提高道口通行速度。

 

“公路拥堵免费”，保证了交通畅通，保护了司机利益，提升了公共服务形象与公路的使用效率，是人性化的民生举措。这并非上海公路管理部门的独创。2007年1月，江苏省就正式通过了《江苏省高速公路条例》，从法律法规层面对拥堵免费作出了明确规定。该条例规定，因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆等待交费，或者开足道口后，待交费车辆排队超过200米，收费站要免费放行。

 

这些规定在保护司机权益的同时，也给收费站提出了更高的要求与挑战，需要他们提高工作效率与服务水平。为了节约成本，现在不少公路的收费道口只开一半，或者更少，交钱还得排队。尤其是节假日或天气不好的情况下，排队情况更加突出。从服务角度来看，道口不能方便车辆快捷通过，就是收费站的怠慢与失职。

 

对司机来讲，他们交了钱，却享受不到良好的交通服务。排长队，既耽误时间，也影响心情，有时还造成经济损失。这时，“公路拥堵免费”不失为一种补偿与安慰。

 

那么，“公路拥堵免费”能否成为一种制度普遍实施的常态，而不是局限在某地和黄金周这么特定时间范围内？

 

根据交通部的规定，在同一条公路主线上，相邻收费站点的间距不得小于40公里。但事实是，有些高等级公路每20公里就设立收费站点。在目前难以大规模撤除收费站的背景下，如遇特殊天气与收费站拥堵，免费放行车辆，保障道路畅通，是可以做到也有必要做到的。

 

不仅是公路收费站，其他公共服务行业也应该提高效率，更好地服务公众。比如客户到银行存取款，由于客户集中，或者营业窗口数量少，造成客户长时间等待，这其实也是服务缺位的一种表现。既然是服务缺位，那么服务者理应为自己的“怠慢”承担责任。从某种意义上说，这样做不是追责，而是服务工作应有的延伸。