云南：明年起116条二级路不收费

云南省交通运输厅厅长杨光成介绍，省政府决定从2012年1月1日起，一次性全部取消116条二级公路收费，取消收费的请示已上报国家三部委。

●动态

轿子雪山旅游专线主体年底完工

考察组第一站来到位于宜良县永丰乡通乐尚村的永丰公路，这是一条已建成的农村公路。

根据昆明市综合交通运输体系规划，昆明力争到“十二五”末，以市区为中心形成“四环十七射”格局；昆明市域构建以高速公路、一级公路为骨架的公路网，形成“十三射五环五纵六横（13556）”的棋盘+放射状路网格局，总规模约2834公里，完成对市、县、区行政中心的有效覆盖，在云南省率先实现市域县县通高速公路，基本形成市中心区、县城、主要景区、主要乡镇逐级连接的快速网络。

在宜良至九乡二级公路旁，李纪恒一行听取了昆明3条二级公路建设情况的汇报。其中，轿子雪山旅游专线，计划于今年12月30日全线主体完工（马过河特大桥除外）；禄劝至大松树二级公路，计划于今年11月30日建成试通车。

已于9月30日建成试通车的宜良至九乡二级公路，则实现云南第一条黄金旅游专线九（乡）石（林）阿（庐古洞）普（者黑）全线闭合，把4个国家级名胜风景区连为一体。

石锁高速公路力争春节前通车

正在抓紧施工的石林至锁龙寺高速公路，是国家“五纵七横”公路交通网络中的一段，路线起点位于现有昆明至石林高速公路半截河互通，南接正在建设中的国道主干线GZ40锁龙寺—蒙自高速公路，线路主线全长107.483公里，设计时速为100公里。其建成后，加上随后建成的锁龙寺—蒙自高速公路，昆明至河口也将实现全程高速，中越国际大通道将成形。

李纪恒在下午举行的全省公路建设现场推进会上要求，全省要保重点、保在建，推进高速公路项目建设。暂缓新开工项目建设，努力推进大丽、武昆、保腾、石锁、锁蒙、石红、普宣、龙瑞、昆明绕城西北段、丽江机场高速等10条在建高速公路项目建设，力争2012年春节前实现石锁高速公路建成通车。

●延展

云南力保二级公路建设收尾

昨天（6日）下午，全省公路建设现场推进会在石林县召开。

李纪恒要求，面对复杂严峻的经济形势，我们决不能有丝毫的放松和懈怠，必须以强有力的措施保持交通建设快速健康发展的良好势头，圆满完成年初既定的公路建设目标任务。

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要抓紧制定债务分担办法

他指出，要抓紧二级公路收尾工作。二级公路债务锁定并取消收费后可有效化解云南公路建设中相当一部分债务压力。因此，如期锁定二级公路债务里程是当前全云南省交通运输发展的重中之重，各地各部门务必采取有力措施，抓紧抓好收尾工作。

具体要抓好5项工作：一是未完工项目要在确保安全和质量的前提下，加快建设进度，确保年底前按时完成；二是由省交通运输厅牵头，会同省发展改革委、省财政厅、省金融办、云南银监局、各有关银行和相关州市，抓紧解决166亿元统贷资金及时发放问题；三是加强沟通协调，创造条件，切实解决待签贷款合同的49.49亿元和超概算的269亿元建设资金通过有效方式进入债务问题；

四是加强向国家有关部委汇报衔接，力争尽快验收二级公路建设项目，最大限度认可债务，有效缓解二级公路建设资金压力；五是抓紧制定债务分担办法，明确偿债具体制度安排，包括总体方案、年度计划、资金安排、责任部门和任务分解等内容。

要破解公路建设融资难的问题

他强调，针对公路建设融资难的问题，必须进一步解放思想，创新举措，下大力气破解公路建设融资难的瓶颈制约。

一是要组建专门班子，分解落实任务，使更多的省级高速公路、干线公路进入国家公路网规划，争取国家更多的资本金支持。二是要千方百计争取贷款规模。三是要加强公路建设资金筹集政策研究。四是要加大招商引资力度。

五是要加大改革力度。请云南银监局牵头，省金融办加强指导，省交通运输厅、省公路局、省公路投资公司等单位积极配合，尽快完成3家交通部门和单位退出政府融资平台的工作，解决公路投融资瓶颈问题。

请云南省交通运输厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省金融办等部门参加，按省政府要求，尽快完成省公路投资公司债务剥离、改善资产结构、资产优化重组等相关工作。债务剥离后，政府要进一步完善融资平台，充分利用财政补助资金、交通运输部补助资金和优良路产作为融资资本，利用资本市场盘活用活各种存量资金，用这些钱撬动更多的钱，为公路建设提供持续稳定的资金保证。

二级路债务余额为1298.46亿

云南省交通运输厅厅长杨光成汇报全省公路建设情况时透露，按省政府的决策部署，已积极推进取消政府还贷二级公路收费工作。

到2010年底，云南公路通车里程达20.92万公里，高速公路达2630公里，二级及以上公路里程达9135公里。

目前，全省已建成通车政府还贷二级收费公路57条，里程为4641.3公里；2009年，省委、省政府果断决策，打响了59条在建二级公路大会战，建设里程为5374.76公里。截至今年10月30日，59条二级公路累计完成投资866.2亿元，已建成通车45条，在建14条。其中，8条二级公路有望年底前建成通车。

他介绍，取消政府还贷二级公路收费各项准备工作已基本就绪。一是出台了取消收费的实施意见。云南省政府决定从2012年1月1日起，一次性全部取消116条二级公路收费，取消收费的请示已上报国家三部委。

二是审计认定了债务余额，省审计厅分项目审计，云南二级公路债务余额为1298.46亿元。三是签订了债务偿还方案。四是拟订了收费人员的安置方案。

最后，杨光成透露，随着以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系形成，群众交通支出将降低。但云南高速公路建设成本高，国家补助低，并面临客源减少的局面，省交通运输厅拟提高全省高速公路车辆通行费率标准， 每车每公里从0.43元上调为0.53元，货车每吨每公里从0.08元上调为0.11元。

该方案已报云南省政府，最终是否执行还将举办听证会论证。