黑龙江：源头治超 让龙江“血脉”更畅通
七月，当大美龙江以迷人清凉的风景吸引着八方来客时，龙江大地上的条条公路也以平坦、快捷的“新姿”迎接着川流的车辆。而这正是源于刚刚结束的一场公路治超保卫战。省交通运输厅副厅长朱金玉告诉记者，在治理车辆超限超载中，源头治超能有效地将违法车辆控制在未上路前，是杜绝违法车辆对公路损害的最有效途径。春融期的治超战役虽然已经结束，但保护公路的源头治超工作将成为常态。
“会诊”阿城源头治超
哈尔滨市阿城区是黑龙江省有名的“建材基地”。沙石场、建材场、水泥场等大型建材企业达到206家。阿城区拥有全市最多的运输车辆，每日高峰时段能够达到2000多台次，大型翻斗货车800多台。为了牟利，很多私家车主私自改装货车，给道路运输安全及公路维护带来极大的隐患。
正因如此，这里成为全省超限超载的“重灾区”。
日前，黑龙江省道路运输管理局、哈尔滨市运管处对阿城区源头治超进行了调研。阿城区现有矿山253家。主要分布在玉泉、亚沟和大岭等10个乡镇。矿山的产能为6000万方左右，主要卸载地为哈尔滨市城区的75个混凝土搅拌站和市政、路桥工地，约占运出量的70%左右。其他30%运往大庆、兰西和绥化等地。据相关人员介绍，阿城区治超工作主要存在的问题，一是政府主导，部门联动的机制没有形成；二是运价低、成本高的矛盾不断加深；三是车辆源头监管失控，“大吨小标”车辆大量存在；四是执法不规范、标准不一、治理不平衡；五是源头治超人员不足、手段缺乏，难以深入开展。
黑龙江省道路运输管理局局长梁旭告诉记者，下一步，哈尔滨市运管处要尽快深入到宾县、巴彦、五常等县区调研，形成哈尔滨市全局性治超调研报告；在调研的基础上，研究深层次问题，要把标本兼治、疏堵结合作为目标，提出综合性整治措施，把治超工作做深、做透、做实，进一步细化治超工作方案，确保内容具体、可操作；同时，哈尔滨市要加大科技治超投入力度，尽快启动货运车辆GPS安装工作。
源头治超奏响最强音
在阿城区打响源头治超战的同时，全省各地也都在加大源头治超的力度。
七台河市矿产资源得天独厚，近几年，七勃公路、依七高速公路经过改扩建，运输承载能力增强，道路货运量不断加大，货运车辆超限超载运输已经成为普遍现象。为建立源头治超长效机制，七台河市运管处实行“黑名单”管理。组建了4个治超巡查小组，每天对56家源头单位进行巡查，对三个重点监管单位派驻人员。巡查人员和派驻人员对进场（站）车辆的相关证件、车辆是否有改装行为、出场（站）车辆是否有超载现象的登记记录进行定期检查。对源头企业经营者违规现象和放任超载车辆出站的行为进行处罚。对一年内违规超限运输超过3次的货运车辆吊销其车辆营运证，对一年内违规超限运输超过3次的货运车辆驾驶员责令其停止从事营业性运输，道路运输企业一年内违规超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数的10%的，责令企业停业整顿，情节严重的吊销其道路运输经营许可证。鹤岗运管处对全市重点货源单位安装汽车电子秤的情况进行普查，规范车辆装载行为。黑河市运管处对重点货运源头单位实行24小时不离岗蹲点监管……一场源头治超保护公路的战役正“演奏”着它的最强音。
保护公路重在源头
黑龙江省是资源大省，煤炭、钢材、水泥、砂石以及农副产品产销量都很大，这其中很大一部分要依靠公路运输来完成。
朱金玉说，如果不从装载源头加以控制，从根本上长效治理，用不了几年，投巨资所修的公路尤其是农村公路将损毁殆尽，将直接影响到经济发展和社会稳定。公路是重要的运输生产要素，从货物源头上控制超限超载车辆驶入公路，等于关口前移，事前预防，既保护了公路设施安全，又保障了公众生命财产安全。对此，一是落实政府主体责任。在各级地方政府的直接领导下，成立由交通、安监、工商、公安等部门参加的源头治超组织机构，分解责任，落实人员，加强配合，全力抓好源头治超工作。二是把住“车源头”。加强货运市场准入管理，严禁非标准车和非法改装车辆进入道路运输市场运营，要在全省范围内统一开展“打非治违”专项行动，对年审和路检路查中发现的非法改装车辆一律要强制其恢复原状，对私自改装车辆的汽车维修企业要加大处罚力度，情节严重的吊销其经营许可，力争用三个月左右的时间，使非法改装车辆基本退出道路运输市场。三是把住“货源头”。从确保道路交通安全入手，进一步强化运输企业、货源单位的主体责任，督促其自觉合法装载运输；要严格落实派驻、巡查管理制度，与运输企业、货源单位要层层签订合法装载责任状；同时，要树立治超也是服务的理念，研究制定大宗物资运输最低保护价，保护运输企业合理收益，积极推动货源单位与运输企业开展合同运输，提高运输的组织化程度，减轻货源单位的经营成本压力。四是推进科技治超。今年在重点货源单位、货运场站推广使用远程监控电子磅单系统和计量监管系统，逐步建立起远程源头治超监控体系。五是加强重点治理。哈尔滨要重点治理非煤矿山，双鸭山、鹤岗、鸡西、七台河要重点治理煤炭运输，齐齐哈尔、大庆要重点治理工业、石油石化运输，佳木斯、农垦要重点治理粮食运输。目前，“打非治违”专项行动已在全省各地轰轰烈烈地开展起来，截至记者发稿，已有5000多台非法改装车辆恢复原状。
