有喜有忧 治超道路仍任重道远

 

《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）已经正式实施一周年了。

 

自去年7月1日正式实施以来，《条例》被认为对商用车行业影响巨大。《条例》实施一年来效果如何？为此，记者走访了一些公路物流市场。

 

走在位于北京市南五环附近的西红门物流园中，你很难相信这里是北京。在狭窄的马路上，不断有飞驰的货车经过，并带起大片的灰尘。在马路边上，也停满了等待货源的货车。

 

 

正在等待货源的货车

 

记者走进了一家叫环宇物流的物流公司，当管理人员得知记者的意图之后，拒绝了记者的采访要求。“现在不能接受采访！”当记者再三询问原因的时候，这位管理人员手指了指天空，“‘上面’不让接受采访”。

 

此路不通，只有另辟新径！通过与各地司机师傅的交谈，还是可以了解一些《条例》对于治理超载超限的效果。

 

“罚”字依然当头  物流市场治超效果明显

 

《条例》对于超载的威慑力，主要在于罚款较重，并且规定一年之内超载三次可以取消营运证。从记者的调查情况来看，罚款依然是治理超载的主要手段，而且效果明显。对于取消营运证的这一治超利器却较少出现。

 

记者在北京市最大的农贸集散地——新发地调查的结论就是，司机们已经形成了共识：那就是拒绝超载。

 

夏长征师傅，是一位来自安徽六安的长途货车司机，专营从安徽合肥到北京的运输线路。在谈起对于已经实施了一周年的《条例》的深切的感受时，夏师傅向方得网记者说：“只要被查到超载，（我）就会被罚得很厉害，因此现在都不敢超载了。”

 

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夏师傅的话得到了大部分货车司机的认同。来自山东济南的齐师傅也表示：“如果（货车）走高速，计重收费，超载交费就会很多；如果走普通公路，交警罚款。这样谁还敢超载啊？”

 

从云南拉蔬菜到北京的王金贵师傅告诉记者:“一方面超载会被加重罚款，另一方面由于国家对于农产品运输采取绿色通道政策，只要不超载，农产品运输即可享受免交通行费的政策。所以，还是不超载合算。”

 

虽然罚款在一定程度上抑制了超载，但是超载并没有完全杜绝。来自山东的李师傅向记者表示，虽然现在超载查的比较严，但是并不能完全避免。如果价格合适，他的车并不拒绝超载。但是相对以前，超载已经大为减少。

 

《条例》实施有盲区 亟待政府部门加强

 

据记者了解，对于中长途公路物流运输车，特别是需要走高速公路的车辆，《条例》的实施效果特别明显。但是对于矿物运输和渣土运输车，《条列》的影响力则相对较小，超载情况较为严重。

 

骆玉虎师傅，来自安徽阜阳，主要在夜间驾驶自卸车运输建筑材料到位于阜阳市区的建筑工地。骆师傅表示：“拉建筑材料按吨收费且运价较低，超载是肯定的，而且交警管得也比较松，一般也至少要超载一倍。”

 

另外一位来自安徽阜阳的张罗汉师傅向记者表示，他驾驶的车辆主要运输火电厂的煤灰，虽然是在白天运输，但是依然超载严重。“平常一次大概能运80吨的煤灰，多的时候能达到100吨以上。如果遇到交警，交一些罚款就可以了。”

 

不过，这种情况未来可能会越来越少。骆师傅告诉记者，由于车上运输的渣土和运输建筑材料保护措施较少，车上经常会掉下来一些渣土，影响市容。所以，当地已经开始集中打击超载的行为了。不过并非针对超载，而是影响市容。

 

之所以出现这种情况，一位不愿具名的业内人士认为，在在管理上，缺乏良好的管理制度，还是属于放羊式管理，而且一些交警路政更是徇私枉法。从而导致在《条例》的执行过程中出现盲区。

 

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未能提高运价 长途艰难 中短途较好

 

《条例》的实施，无疑会对运输户的利益产生一定影响，但业内人士普遍认为条例实施能提升运输效率，提高运价，促进公路物流市场发展。那么，事实是否如此呢？

 

“《条例》实施后，超载赚不到钱，但是不超载的话，也赚不到钱。”苦恼的夏师傅给记者算了一笔账，从合肥到北京，平均每吨的运价是225元/吨，按照国家规定，他的车最多只能载重35吨，这样一次的运费就是7875元，除去路上6000元的油费和过路费，仅剩下不到两千元。如果到北京之后能及时找到货源，立即返程，这样还能赚到钱，但是也有例外。例如这次夏师傅到北京，已经等了三天也没找到货源。如果再找不到货源，就只能空车返回，同时也意味着夏师傅这一趟“铁定要赔钱”了。“现在公路运输行业竞争太激烈，如果生意再不好的话，我就准备转行了。”

 

在调查的过程中，记者发现像夏师傅这样的司机不在少数。司机大多表示，一般要在北京物流市场等待很久，才能接到货源，有时接不到货源就要赔钱。

 

 

治超道路仍任重道远

 

相比之下，中短途运输市场较好，来自河北与山东的货车司机朋友普遍表示市场目前还行。

 

例如，山东德州的邱师傅对于公路物流的前景比较看好，目前来说他的车一直没有怎么闲着。邱师傅告诉方得网记者，他的车主要有“常活”，主要在山东德州有一个货站，定期有货源需要运到北京来，虽然不能超载，但是运价较为合适，因此可以保证“旱涝保收”。在目前的物流淡季，他的日子还能过得去。

 

记者手记：

 

《条例》实施一周年了。想当初，《条例》准备实施时，各方对它都表示了极大的期待。就目前来说，《条例》对于公路超载的治理效果明显，但效果并未达到之前的预期。各地在执行《条例》的力度不一，在不同的领域执行力度也难以统一，因此对于司机朋友造成很多困扰。更重要的一点就是《条例》在实施的过程中更多的是以罚代管，在加重物流行业负担的同时，并没有很好地杜绝超载的发生。我们希望管理部门应该在治超治限的过程中，表现出更多的人性化，对于超载进行有惩有奖，合理引导司机朋友拒绝超载。

    在《条例》实施一周年之际，我们应该以反思的态度去看待其实施的效果，这样才能更好的治理超载超限问题。