危化品运输管理：禁行“一刀切”当慎重

 

晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故已过去3月有余。近日，山西省公安厅发布《山西省公安厅关于危险化学品运输车辆通行高速公路的通告》（以下简称“新通告”），对3月4日发布的《山西省高速公路禁行危险化学品车辆的通告》（以下简称“旧通告”）进行了修正。

 

与旧通告对高速路段全面禁行相比，新通告允许符合规定的危化品车辆通行，但在每晚22时至次日5时及全国公众假日期间，以及青银高速汾阳西—军渡双向等6处高速路段仍全面禁行。

 

因晋济高速事件，山西成为继河南之后又一实施针对危化品运输车禁行政策的省份。也因此事件，全国掀起了一场整治危化品运输的风暴：甘肃交警整顿危化车辆，不达标严禁上路；山东莱西整治危化品运输，持续至今年年底；内蒙古开展危化运输专项整治——逢车必查；山东加强危化品车运输管控，实行准入制度……

 

地方危化品运输政策频出，让该行业一时间处在了风口浪尖，然而，这些政策成效几何？

 

 

法规：从“一刀切”到部分禁行

 

今年3月1日14时50分，晋济高速公路山西晋城段岩后隧道发生特别重大道路交通危化品燃爆事故,造成40人死亡、12人受伤,42辆车被烧毁，直接经济损失达8197万元。

 

事故发生后的3月4日下午，山西省公安厅发布了旧通告，规定2014年3月5日零时起至2015年3月5日，全省所有高速公路禁止危险化学品运输车辆通行。

 

一纸通告，令危化品运输车辆不得不改走国道，这种“一刀切”的做法因此备受质疑。此外，山西是能源重化工基地，每天的危化品生产和需求量很大，危化品运输车被高速禁行，意味着全省危化品行业将陷入困境。

 

想必是意识到了这一点，时隔两个月，5月7日，山西省公安厅又发布新通告称，“对公路隧道、桥梁安全隐患进行了排查整治，集中消除了一批事故隐患”，并决定“自2014年5月11日起，凡符合安全条件的危险化学品运输车辆允许在我省高速公路通行”。

 

但新通告仍然全面禁行了部分路段和时段。在这些路段，危化品运输车需驶出高速，绕行省道或其他线路。

 

企业：成本大增 更不安全

 

当记者致电天津大港油田运输责任公司港京公司总经理王新全时，十分巧合，山西的部分禁行路段正是他们的必经之路。“我也看到了它们发布的新通告，我们陕西分公司的车辆行驶路线是陕西靖边—山西太谷，禁行的其中一条高速线路正是我们的必经之路！所以我们还是得绕行。”王新全对此很愤慨：“之前在全面禁行之初我们停止了相关业务，后来发现这等于是‘慢性自杀’，于是选择绕行走省道。但是问题又出现了，省道并不比高速公路更安全。省道和其他的县道路面交通情况复杂，不仅有机动车，还有非机动车跟行人，危险系数大增！”