小业主急需物流工具 禁止微客运货的规定该改了

这几天，河南郑州的宋先生家里装修，用自己家的小面包车拉了一块宝丽板，结果被交警罚款200元，扣2分。宋先生给报社打来电话，叙述自己的困惑：用自家车拉点货，又没有搞运营，为什么不可以呢？

类似的事情并不鲜见。记者上网搜索关于“小面包拉货被罚”的信息，竟多达3400条。像宋先生这样的还算幸运，在北京做小生意的邱先生告诉记者，他买了一辆微型 拉一些小件的货物。一天，在给客户送货的路上被交警拦住，被罚款5000元。“为什么自己的车拉自己的货却是犯法的，还要接受这么高的罚款呢！如果这样是犯法，那北京大部分微客天天都在犯法！”邱先生气愤地说。

的确，现在很多人买微客就是为了拉货。穿梭在各大城市的微 主每天都冒着被罚款的危险，过着提心吊胆的日子。许多用户和市场分析人士都认为，禁止微客运货的规定该改了。

法律依据是什么

微客为什么不能拉货？交通管理部门罚款的法律依据是什么？

北京市丰台区的一位交警告诉记者：“微客拉货属于客货混装，很危险。根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定， 是不能拉货的。”

记者查看了《道路交通安全法》，看到第四十九条规定：客运机动车不得违反规定载货。2007年４月１日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第91号令)规定，驾驶公路客运车辆以外的载客汽车违反规定载货的，不仅要罚款，还要扣2分。这应该就是交管部门执法的依据。

浙江的魏先生在博客上叙述了自己最近用微客运货的“幸运”经历。魏先生为装修新房，开着小面包车去建材市场买瓷砖，快到家时被警察拦住。警察说魏先生车辆违章，因为 不允许拉货搞营运。魏先生赶紧解释：不是搞营运，是给自己家装修。警察看车上瓷砖量确实比较少，就没有罚款。侥幸逃过罚款的魏先生事后反思：如果微客营运是违反规定，警察怎样判断是运营还是非运营？这个难度太大了。

给报社打来电话的宋先生问： “轿车后备箱里放上货物，算不算违规载货？”

法律规定“客运机动车不得违反规定载货”，但是对什么是“违反规定”没有给出明确解释。微 主对此有非常大的意见，“微客运输小商品肯定是载货了，但是否违反规定了呢？规定又是什么呢？这成了交警自由量裁的空间。”一位微 主说。

微客拉货有危险吗

众多微客在城市中运货还有一个原因：很多城市都实行货车限行政策。北京的一位小业主反映：“白天市区货车限行，但有些客户非常着急要货，不得已我们才用微客运货。”

由于微客运货很容易被交警发现，现在竟然有些小业主买价格较高的MPV运货。长城汽车市场部工作人员告诉记者，他们最近发现，不少消费者买长城嘉誉MPV是打算运货的。车主说，用轿车底盘的MPV拉货，虽然有点舍不得，但为了避免交警罚款，只好忍痛将嘉誉“改装”成货车。

这种现象很是无奈。那么，用微客来拉货究竟有什么问题呢？

有专家指出，客货混装的确存在一定危险性。《道路交通安全法》是2003年出台的，那时微客的主要功能是载客，规定微客不能载货是根据当时情况定的。现在微客的主要功能已经变成载货，在多数情况下，微客就是在拉货，除了驾驶员，车上没有其他乘员，再以“客货混装危险”这个理由禁止，就很牵强了。

另外，微客厂家针对市场需求，推出的新车型中着重加强了载货功能，在市场推广中也重点宣传“客货两用”、“具备大载货空间”等特点。昌河汽车销售公司副总经理陈平告诉记者：“通过悬架、车厢等方面的改进，现在的微客已经非常适合载货，在安全方面不存在问题。”

放开微客运货不行吗

现在汽车下乡正在如火如荼地进行，下乡车型中销售最好的正是具有客货两用特点的微客。“禁止微客运货的规定与鼓励汽车下乡的国家政策相左，是应该作出调整的时候了。”陈平呼吁。

中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈认为：“禁止微客载货的规定已经不适应现在的形势。随着市场环境的变化，相关政策也应作出调整。”现在的情况是，微客在农村拉货根本没人管，在城市拉货就会被罚款，执法尺度的不一致也使法律严肃性受到影响。既然微客的产品质量可以保证货运的安全性，为什么不进行合理引导呢？这样才能更好地维护法律的权威性，也能方便人们的生产生活。

微客企业、用户以及行业专家都呼吁，尽快使微客载货合法化。杜芳慈指出，政策应该对载人和载货的微客区别对待，载人的按乘用车管理，载货的按商用车管理。“在国外，就存在同一款车型既能上 牌照，也能上货车牌照的规定。”他说。

陈平建议：“相关管理部门可以对载货的微 型提出一些具体的要求和标准，只要微 型达到标准，不超载，就该承认其合法性。”

有专家指出，放开微客拉货，将极大方便中小企业物流，也将促进微车市场的发展，与汽车下乡政策相得益彰，还可以拉动内需，为经济稳定发展作出贡献。