“首届中国县域公交发展研讨会”侧记
“ ，让农民更方便安全地进城。”6月25日，在中国汽车报社举办的“首届中国县域公交发展研讨会”上，这一倡议引起与会各方代表的广泛共鸣。大家一致认为，县域公交是关系中国 业未来的重要战略市场， 企业应给予充分重视并采取积极措施。同时，县域公交作为服务农村的公益事业，需要政府部门的大力支持。
关系民生的重大战略问题
中国汽车报社社长兼总编辑李庆文在致辞中指出：“发展县域公交有利于改善民生，解决‘三农’问题，也有利于保持国民经济又好又快发展。”他认为，改善农村的交通状况是缩小城乡差距的当务之急， 企业应牢牢抓住这一机遇，及时进行战略调整，谋求持久发展。
李庆文的观点得到与会代表的一致认同。他们分别从改善我国城乡二元结构、发展县域经济、转变中国 业增长方式等角度，阐述了发展县域公交的重要性。
财政部财政科学研究所副所长苏明认为，我国已进入工业化中期，有能力逐步缩小城乡和地区差距。县域公交作为一种“准公共产品”，应纳入国家财政支持范围。
在我国的众多县区中，许多地区的经济社会发展水平还比较低，县域公交是当地居民与外界交流沟通的重要渠道。交通部办公厅巡视员、中国公路学会副理事长汪临发在发言中说：“县域公交解决了城乡居民‘行’的问题，有利于推动城乡经济和人员往来，对于农村居民尤其重要。”中国农业机械化协会副会长马世青认为：“发展县域公交不仅是一个交通问题，也是一个社会问题，关系到农村地区的商品流通、信息传播、文化推广甚至观念进步。”
县域公交发展面临诸多困扰
不可否认，我国县域公交的发展还面临许多问题。在此次研讨会上，县域公交的发展环境成为与会代表讨论的重点之一。马世青告诉记者，由于我国各地经济社会发展水平不一，县域公交的发展也很不均衡。“在一些经济欠发达地区，本应由公交车承担的职能不得不由农用车甚至畜力车承担，增加了农民出行的安全隐患。”他说。
与会代表还分析了导致这一现象的主要原因。
首先是农村道路基础设施落后。据汪临发介绍，虽然近年来国家加大了对县乡公路建设的投入，“村村通”工程取得了巨大成就，但许多农村地区的路况仍然较差，难以满足公交车辆的运营要求。李庆文将县域公路建设中的不足，归结为缺少系统规划和建设标准低。来自郑州宇通、江淮 等企业的代表也认为，路况差阻碍了县域公交的发展。
其次是县域公交运营缺少必要的财政支持。从县域公交票价明显高于大中城市公交票价的现象入手，与会代表深入探讨了在公交车辆购置、日常运营等方面存在的城乡差别。中国汽车工业协会副秘书长顾翔华说：“县域公交车辆主要是6~7米 ，考虑到县域公交的公益性质和车辆用途，应该尽早取消这类 的消费税。”这一呼吁得到多数与会代表的响应。
来自县区交通管理部门及 企业的代表还指出，县域公交普遍采用的承包、挂靠经营模式存在弊端。中通轻型 有限公司总经理囤金军认为：“承包、挂靠经营影响车况的改善和服务质量的提升，不利于县域公交的长远发展。”
巨大潜力吸引 企业关注
由于存在车辆档次低、车款回收难等问题，县域公交曾被不少 企业视为食之无味、弃之可惜的鸡肋。近年来，国内主流 企业纷纷将主要精力转向高档 的开发，忽视了县域公交车型的开发。
今年，我国 市场形势异常严峻， 企业间的竞争已经到了“每单必争”的地步，县域公交市场的巨大潜力再次引起 企业的关注。特别是以“汽车下乡”为代表的惠农政策产生的巨大效应，提高了 企业对县域公交前景的预期。
在此次研讨会上，郑州宇通、江淮 、安凯 、扬州亚星、丹东黄海等 企业的相关负责人纷纷表示，将针对县域公交特点制定市场策略，研发适合县域公交需求、安全、可靠、高质量的公交车。一直以中小型 为主力产品的友谊 、牡丹 负责人也表示，研讨会更加坚定了他们重点开发县域公交市场的信心，将在产品精细化、差异化等方面不断努力，巩固自身优势地位。
