南京公路客运拟引进“灰狗”模式 多方割据成最大障碍

    

    南京运管处正在酝酿公路客运一系列新的“突破”，其中比较引人关注的就是有意在南京的公路客运线路上推出国外的“灰狗”模式：即一张车票的有效期可能长达一个月，在这条线路上，乘客可以随便停玩、随意上下车等。现如今公铁竞争愈演愈烈，公路客运也一直在寻找新的突破口，“灰狗”模式能否成为公路客运的又一剂“良药”？在国外，特别是在美国拥有数百年运营经验的“灰狗”模式能否为国内的公路客运所复制？

 

仍停留在设想阶段 

 

    南京市运管处处长丁爱民有意在南京的公路客运中推出“灰狗”模式。例如，在南京率先推出4条长线，如南京到西安（西线）、到厦门（南线）、到成都（西南线）、到北京（北线），一张客票的有效期可能长达一个月，沿线乘客随便下车游玩，然后再持票上车，只要贴有固定标签的 都可以上。当然，这种 并不仅限于南京的客运企业，沿线的客运公司都可以加盟，极为方便且自由度高。

 

    丁爱民为何会有这种想法呢？“灰狗”模式又有哪些独特之处？ 

 

    还是先看一下2008年美国灰狗巴士的运营 。据了解，2008年，灰狗巴士总旅客周里程数为58亿公里，每年运载乘客近2500万人。这一载客量占到美国全国总载客量70%的份额。如果南京公路客运真能推广“灰狗”模式，或许对处于航空和铁路客运夹缝中生存的公路客运来说是个利好。比如，这一模式也许能被喜爱出游的年轻人所接受。 

 

    由此，记者专门采访了南京市运管处宣教处科长孙波。孙波证实了上述提法的存在，但他表示这仅仅停留在设想阶段。“现行的交通法规是最大障碍。”孙波告诉记者。根据美国灰狗巴士的运营模式，乘客买票时只问最终目的地及出发地点和日期，只要自己掌握好时间，搭乘任意班次的灰狗巴士在半个月内到达终点站即可。“但在中国，高速公路是完全封闭的。”孙波说，中国高速公路通常远离城市，而且严禁在高速公路上下客。这样一方面乘客无法沿途任意下车；另一方面，乘客也无法方便地就近候车。实现这一模式的另一障碍，在于国内各运输企业之间的利益冲突。据了解，美国灰狗巴士是某一家公司在特定区域里独家经营，所以在票价、路线和车辆配置上都能够合理分配和布局，“但在国内，同一地区有多家客运企业运营多条线路，一旦涉及利益分成，就不可避免地会产生各种矛盾。”孙波说。

 

“灰狗”早为旅游客运所用 

 

    谈到美国灰狗巴士的运营模式，江苏省外事旅游汽车公司副总经理解玉红告诉记者，现今在各城市广泛推广的旅游集散中心就是“灰狗”模式的雏形。 

 

    早在2004年，沪杭等地的旅游集散中心就开始发展。按照当时的设想，设立旅游集散中心联合体的目标，是联手打造长三角乃至全国的“旅游超市”，为游客营造一个自由、舒适、便捷的无障碍旅游环境。打造联合体，更主要的还在于它有利于整顿旅游市场秩序，尤其是打击火车站、机场等窗口单位乱拉客现象，以及“野导”、“黑车”。 

 

    但解玉红不无羡慕地告诉记者，如果公路客运能够成功推行“灰狗”模式，相对于旅游客运将有更加得天独厚的优势。解玉红指出，目前旅游集散中心主攻散客旅游，在大型的旅游城市发展较好，但在其他城市却推广不起来，“南京也想过发展旅游集散中心，但由于某些原因做不起来。”解玉红说。而对于公路客运而言，其最大优势就是有停靠站点，这样就能将公路客运和旅游客运有效结合起来。 

 

    江苏快鹿汽运有限公司技务材料部刘先生也向记者表示，如果“灰狗”模式能顺利推广，将有可能为目前较为低迷的公路客运争取一些客源。同时，他表示这一模式的最大受惠方将是长途客运公司，对于江苏快鹿此类专注经营短线客运的企业而言，只有羡慕的份。但他也对“灰狗”模式能否在国内成功复制提出了质疑。他认为，推行“灰狗”模式首先面临的是车辆的调配问题，各地的客运企业是否服从车辆调配？其次是售票网络问题，“虽然起点和终点固定，但中途的线路却存在不确定性，如何监测车票的销售以及杜绝假票现象，都将成为推广‘灰狗’模式的障碍。”刘先生说。

 

正版“灰狗”曾水土不服 

 

    “灰狗”在美国的成功，必然会引起各国公路客运企业的效仿。面对中国的公路客运市场环境以及庞大的乘客人数，美国灰狗巴士曾经也有大举进入中国市场的想法，并进行了一些尝试，可由于政策限制，发现没有多大生存空间，最后不得不退出中国市场。 

 

    跟“灰狗”有同样遭遇的国外公路客运企业还有韩国的汉拿集团和西班牙的阿尔萨集团。前者已撤离中国，后者多年未曾盈利，仍在苟延残喘。 

 

    归根结底，除了国内客运市场的竞争环境与国内不同之外，政策限制是令其水土不服最重要的原因。长期以来，中国长途客运一直是对营模式，即两地对开班车，这样沿线的地方利益才能平衡。同时，班车进哪个站、运营线路的审批权限等完全掌握在各地交通部门手中。政策的变化和随意很容易使正常的竞争受到干扰，所以灰狗巴士在中国的发展举步维艰。另外，国内公路客运的票价也是由政府部门确定的统一价格，因此，如果要在中国公路客运推广“灰狗”模式，票价的设定必须基于盈利的基础上，并且企业应对此有较大的自主权，但这是一道很难逾越的鸿沟。