佘振清：公交车安全是 行业需要解决的首要问题

 

    为了进一步提高城市公交车辆的安全性，受交通运输部道路运输司委托，中国公路学会 分会于7月6日在北京组织召开了公交 安全技术研讨会。交通运输部道路运输司领导到会并就公交 安全技术问题提出了明确的要求，要求从技术、标准两个方面进一步提高公交 安全性，并将其落实到公交优先的发展战略上来。来自北京市交委运输局、深圳市交通局等地方主管部门的领导和北京市公交集团总公司、深圳巴士集团、南京公交总公司、合肥公交集团、重庆公交集团、福州公交集团等公交运营企业的技术负责人，与中国公路学会 分会、全国汽车标准化委员会、全国汽车标委会 分技术委员会、交通部公路科学研究院、国家 质量监督检验中心的有关专家和各主流 企业及 零部件制造企业的代表进行了深入的交流，并形成了5点共识：

 

1、健全公交 应急安全标准体系刻不容缓。

 

    公交 与公路 相比，不存在高速道路路况与疲劳驾驶等引发事故的因素，但由于复杂的城市道路条件，车辆承载乘客多，因此应急安全问题尤其突出。现有的 标准“GB/T 13094  结构安全要求”、“GB/T 7258 机动车运行安全技术条件”虽然已经对 应急安全要求进行了规定，但对于公交 而言，标准的要求还有待于进一步完善，尤其在公交 防火、公交 应急出口、安全锤等方面急需将标准进一步规范。同时，在制订或修改相应标准时应该考虑公交 与公路 的不同，在标准上应有所区别，例如发动机前置 与发动机后置 在车身结构布置上有差别；一线城市公交 与二线、三线乃至县城、乡村公交 应该有不同的分类标准。

 

2、应从多方面提高公交 的防火意识。

 

    公交车上人员复杂、乘客集中，如何最大限度地做到预防火灾发生成为重中之重。公交 防火首先要在源头上采取措施，保证新生产的 产品严格执行GB13094等国家标准对电线、电路的规定，在内饰材料上采用阻燃的材料。另外，电线插接件老化、磨损也是导致 火灾的一个潜在因素，因此在相关的零部件上也应该制定标准，强化关键零部件的质量。

 

    对于自动灭火装置，建议对公交 至少装2-3处自动灭火装置，尤其在发动机舱等关键区域，这是杜绝火灾隐患的有力措施之一。

 

    此外，车辆驾驶员和乘务员要及时对车厢内的杂物和易燃物进行清理，平时加强对车辆的安全检查，防止电器线路故障及漏油、漏气，市民乘坐公交车要避免携带易燃易爆物品。

 

3、完善应急出口。

 

    应急出口主要分为应急门、应急窗、应急顶窗等几类，由于公交车乘客集中，一旦出现紧急情况，如何能在最短时间内从车内脱离是至关重要的。在乘客门拥挤，无法发挥最大效用时，应急出口就显得尤为关键了。现有的公交 由于有相当数量的 为空调车，车窗为密封窗，在出现紧急情况时很有可能无法及时找到安全锤击碎玻璃，从而危及乘客生命。因此，与会专家建议，对新生产的公交 采用推拉式车窗与外翻式车窗等非固定形式的车窗，对现在投入运营的 应急窗应有明显标识，增加车厢内安全锤的数量，由标配的两个安全锤增加至4-6个，同时，严格保证安全锤质量，出台相应的标准进行严格规定。

 

4、公交 车内通用标识应该统一。

 

    由于公交 为区域性交通运载工具，因此不同城市有各不相同的车内标识，甚至应急出口等安全标识也没有统一标志，在出现紧急情况时，乘客可能无法及时按照警示提示脱离乘客舱。因此，需要统一公交车各类提示、警示标识，具体包括文字、图形、颜色等方面内容，以标准或法规形式进行规范。

 

5、生产一致性问题应引起足够重视。

 

    生产一致性是产品管理的一个重要部分。生产一致性首先是企业的责任，生产企业要有生产一致性的管理制度，要严格保证生产的产品与批准公告相符，尤其是在安全性方面一定要达到政府主管部门的要求。目前，企业对生产一致性不够重视，特别是在 安全方面存在一些漏洞，这有可能给车的安全带来重大隐患。与会专家代表呼吁， 生产企业要认识生产一致性的重要性，明确责任，严格按照生产一致性的要求生产产品。另外，对生产一致性的检查也是政府主管部门的重要责任，要多依靠行业组织的力量，对一些 生产企业进行经常性检查，以确保车型 能够与公告一致。

 

    鉴于目前公交 暴露出来的安全事故苗头， 学会向 企业建议对于2007年1月后生产的公交 产品采取自查自纠的方式排除隐患，建议中对自查自纠项目、自查自纠内容及时间、进度提出了具体要求，并要求将自查自纠结果报 学会备查。

 

    在大部制改革以后，城市公交的管理职能划入交通运输部，从现状来看，提高公交 的安全性很可能成为交通运输部接手公交管理的切入点，这是今年下半年 企业需要重点关注的首要问题。