安全为本：客运治超需运力保障

   

    9月29日，公安部交通管理局下发通知，要求各地公安交管部门严格执行各项管理措施，切实加强交通组织疏导，全力以赴遏制一次死亡10人以上特大道路交通事故的发生。 

 

    然而，10月2日9时50分，湖南省永州市祁阳县驰兴汽车运输有限公司一辆车牌号为湘M22003的大 ，下行至祁阳县大江林场黄沙村斋公冲急转弯陡坡路段时冲出路面，坠入约4米深的沟底，造成17人死亡、54人受伤，其中7人重伤。

 

严重超载引灾难

 

    10月5日，国务院安全生产委员会办公室特别发布《关于湖南永州“10·2”重大道路交通事故的通报》（以下简称《通报》）。《通报》称，事故的直接原因是 严重超载，路况差，下坡时刹车失灵，驾驶员处置不当。据了解，当时核载30人的车辆实载人数达到71人，超载率达137%。

 

    “刹车失灵，一方面可能是维修方面的问题；另一方面，也可能是由超载造成的。车辆总质量过大，必然给车辆造成安全隐患。国庆期间，有些客运车辆为了节约时间多拉客，或多或少有些超速，同时，超载也给车辆高速行驶带来负担。”桂林骏达运输有限公司王经理表示。

 

    除了国庆之前出台的专项通知。“10·2”事故后，《通报》再次要求要加大路面执法力度，依法严厉打击 超载行为，突出对重点路段和重点时段的路面管控。发现客运车辆严重超载等违法行为，要采取措施及时分流，并依法从严从重予以惩处。

 

超载依然严重

 

    虽然每年国庆期间都会严查超载，但 超载现象仍然难以杜绝。

 

    “不少 都是挂靠车辆，国庆期间再加上有一些加班车，鱼龙混杂，管理难度较大。近年来，公铁竞争愈演愈烈，公路客运客源不断流失，平时不少车主都是保本经营，甚至还有一些是亏本的，他们就指着节日期间赚点钱，所以就怀着侥幸心理超载营运。”业内人士李先生表示。

 

    国庆期间，商用汽车新闻记者在成都北站乘坐成都到新都的 时，就发现车辆出站刚拐弯就上了七八位站外等候的乘客，一路上还不断有乘客上车，直到车内无法上人为止。尽管值班站长钟先生表示：“我们这里是定员定点发车，超员 不允许出站，甚至可能受到处罚。”

 

    这种情况并不少见，10月2日，杭州乘客刘先生去新安江遇到的情况更让人哭笑不得。 出站以后便开始超载，为了躲避交警检查，驾驶员到处躲闪，超载乘客两上两下，耗时比平时多出近一倍。

 

    黑车超载则更为猖獗。“平时黑车超载就很猖獗，国庆期间正规企业运力不足，更是给黑车提供了空间。为了躲避检查，黑车往往不走高速，路况、车况、驾驶员技术等诸多条件均不理想，再加上超载，安全隐患很大。”王经理表示。

 

运力资源短期难以调节

 

    对于治理客运超载，相关部门也颇费心力。9月1日～10月10日期间，四川省运管局组织开展了营运 超载专项整治行动，严厉查处 超载出站或私藏小凳子及途中违规揽客超载等经营行为。

 

    “超载的花样层出不穷，多发生在出站后至到站前的路途中。不少超载 都自备小板凳，让乘客坐下，防止行车途中被执法人员看破。因此，在出站口、高速公路出口等关键岗位加大检查力度，检查 后背箱、座位下是否有小板凳等，可以在一定程度上防止营运 揽客超载。同时，进行不定时巡查，加强对营运车辆途中运行监管，防止途中超载和车主之间相互通风报信，只有长期坚持才能逐渐杜绝超载。”厦门特运集团刘经理说。但是他也承认，“每到节假日，客流量就大幅攀升，车票很快就卖光了，只有正规渠道的运力能够充分满足乘客需求，才可能彻底根治超载现象。”