国四“烂尾”总结（一）：缺少精密计划
实际上，国四排放升级，是一个系统工程。但是，在如此复杂的系统工程中，却找不到所必需的管理四要素——计划、组织、领导和控制的踪迹。
首先，在国四排放升级中毫无精密计划可言，一拖再拖成为常态。
只有预定时间目标 没有实施计划表
俗话说“预则立不预则废”。但对于国四排放升级，似乎只有一个实施的预定时间目标，其它各方面都没有严格且精密的计划实施时间表。
事实上，涉及到国四排放顺利实施需要的条件很多。首先是柴油的升级，其次是车辆的升级，而车辆升级的前提条件又是发动机的升级，另外还有尿素的普及。
在这里面，每个方面又有一些先决条件。比如，柴油排放升级，涉及柴油标准、价格、监管等因素；车辆的升级，涉及到技术路线、油品耐受性等问题；而发动机后处理所需的尿素，首先应该有国家标准，再是网点规划和建设等等；除此之外，OBD如何加装，要不要分阶段报警和限扭（发动机排放不达标，就限制发动机的扭矩）等等。另外，由于全国各地条件各不相同，要不要分地区和分步骤设定一个循序渐进的实施过程等等。
所有这些方面，都应该根据实际情况，设定一个实施和完成的时间表，设定好实施的先后顺序，同时标定每个环节完成的时间节点。只有有了各方面条件准备和完成的详细时间表，才有可能在最终的目标时间完成这一系统工程。
实施庞大工程 计划表不可缺
实施任何庞大工程的前提，必须事先列出一张详细的工程进度表。这一点，任何一名汽车企业的管理者都清楚。
例如，某车企要研发一款新车型，那么企业的一把手和研发老总，基本都会看到一张巨大的车型研发进度表，纵轴是车型开发的所有要素，横轴就是时间，每项工作都有其开始和结束的时间节点。老总们会始终高度关注这张表，并且会在每个时间节点监督每项工作的进展。
相比之下，国四排放升级如此庞大且复杂的工程，却没有一个这样的计划表。不同方面的工作都是相对独立的；没有一张总体的计划表，告诉相关组织和企业应该在什么时候完成什么事，其后又该进行什么；各自都在按照各自的进度进行。其结果可想而知，整个升级进程一团糟。
毫无计划 一拖再拖成常态
最初，国四排放实施的时间为2011年1月1日，可直到今年7月1日，仍不能保证国三的油品可以在全国供应。更可笑的是，整车企业国四排放的主流技术路线SCR需要加尿素，可是车用尿素标准直到今年5月才正式颁布。另外，国四车是不是必须加装OBD，加装了OBD，在车辆排放不达标时，是否报警，是否限扭，都没有一个明确说法。
其实，对于缺乏详细计划的国四排放，必定会拖延完成。即使最终实施了，也是漏洞百出。试想假如研发一款车型，没有一个周详的计划，那么这个车型是否可以按时研发出来呢？研发出来的车又是否可靠呢？
回顾中国汽车企业60年的发展史，在前30年，一些汽车企业也试图开发了很多车型。不过，这些车型基本都在一拖再拖的开发过程中夭折了。比如，东风公司（以前的二汽）曾经研发过一款轿车车型，却因为没有详细计划和严格的时间节点，导致这款耗费了大量人力物力的车型最终流产。其实不止是东风，那个年代的每个汽车企业几乎都有这样的经历。
现在也是如此。如果一个汽车企业没有严格、严谨、精确的开发计划，是不可能按照事先预定的时间完成车型研发的。
因此，国四排放能否按时实施的问题，几乎在两年前就有了答案——“不可能”。
