市场监管存三大问题 “假国三”柴油车泛滥成公开秘密

 

治理柴油车已成为不少地方政府治理大气污染的重要抓手。但提高柴油车减排等级的国四标准几经推迟，是否实施尚无明确说法。记者获悉，柴油车国四新标“难产”背后有三道坎：假货泛滥、监管乏力、油品不达标。

 

“假国三”柴油车泛滥已是公开秘密

 

我国已连续三年成世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。而全国柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的70%，是当之无愧的“排放大户”。

 

机动车污染防治的紧迫性日益凸显。治理柴油车已经成了不少地方政府治理大气污染的重要抓手，然而提高柴油车减排等级的国四标准到底是否实施，至今尚无明确说法。

 

记者采访发现，国四标准被搁浅的原因有三：一是执行新标准会抬高车辆成本，不利于汽车生产企业占领市场；二是汽车企业长期对环保标准“造假”，环保部门靠后期监管“管不住”这庞大的市场；三是油品不达标制约新标车技术路线。

 

其中，车辆成本提高能逐步被刚性需求消化；油品达标也是必然趋势。唯有假货泛滥短时间内难得到治理。

 

北京市环保局在进京入口多次抽样检查时发现，有一半的贴有绿色环保标志的车辆连基本的硬件配置都没有，根本达不到国三标准，还有40%的车辆由于路检不具备条件而不能确定，需要进一步检验。

 

北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生对记者分析了其中的“玄机”：“对车企来说，实现国三技术标准，每辆车成本要增加1万元左右，国三升成国四则需 要3万元左右。许多厂家包括很多大型国企为降低成本、占领市场，在车辆出厂时把国二甚至是国一配置的车携带上符合国三标准的生产合格证后投入市场。除北京 市等几个大城市外，在全国范围内，重型柴油车国三标准就没有真正实施过。”

 

“假国三”柴油车泛滥已是业界公开的秘密。不少车企的做法是在强制国四标准的地区卖国四车，不强制的地区卖低标准车。而假货泛滥、监管乏力，也让一些企业不敢轻易“达标”。

 

“以我们目前的技术能力，生产国五标准的柴油车都可以做到，但是如今最大的问题就是执法不严，如果我们执行标准提高了成本，那么市场马上会被造假的企业占有。”陕汽集团副总经理刘玺斌说。

 

此外，油品不达标也是一大原因。在油品没有准备好的前提下，采用国四技术标准会损坏其技术路线。而国三标准350PPM的柴油直到2013年7月1日起才向全国供应，国四标准车用柴油则要等到今年年底。

 

李昆生则认为，国内大部分柴油车使用SC R (选择性催化还原)技术路线，油品差一点仍可工作。油品不达标不能成为企业生产“假货”的借口。

 

柴油车市场监管存三大问题

 

记者采访发现，柴油车市场监管存在新车上牌把关不严、前置审查难度大、后续监管乏力三大问题。

 

首先，新车上牌把关不严成为市场上大量“假国三”泛滥的关键原因。记者采访发现，全国不少交管部门在上牌之前只看汽车厂家的新车生产合格证，根据这个合格证判断是否符合相关环保标准。一些企业为了环保达标“套牌”国三的合格证，但生产的车还是国二甚至国一标准。

 

“这就像生出来的孩子就是残疾的，后期如何治疗也不能完全康复。再加上全国每年几百万重型车销售到用户手中后一一改造，成本非常大或根本没有可能。监管的难度也非常大，作用只是杯水车薪。”李昆生说。