平安汽车对新能源车推广应用指导意见的点评

 

推广体系初步形成，贯彻落实是重点 ——关于《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》的点评

 

事项：

  

国务院办公厅近日印发《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称“意见”)，部署进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。

 

平安观点：

 

1、补贴政策延至2020年，进一步稳定市场预期。

 

李克强总理7月9日在国务院常务会议上决定，自2014年9月1日至2017年底，新能源汽车免征车辆购置税。

 

2017年是目前为止新能源汽车推广政策的最长有效期。

 

但意见中要求有关方面要抓紧研究确定2016—2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，并争取于2014年底前向社会公布，刷新了新的政策有效期记录。推广政策有效期不断延长体现政府推广新能源汽车的决心，进一步稳定市场预期。

 

2、 强调加快充电设施建设，为新能源汽车推广铺平道路。

 

意见制定了充电设施建设和运营、充电标准和服务、用地和用电价格等政策体系，并要求将充电设施建设纳入城市总体规划，允许充电设施经营企业依法向电动汽车用户收取电费和充电服务费。

 

继《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》后，意见再次强调加快充电设施建设，体现政府决意消除当前充电设施建设滞后问题，为将来新能源汽车推广铺平道路。

 

3、逐步减少公交车燃油补贴，新能源公交再获利好。

 

意见指出城市公交车行业是新能源汽车推广的优先领域，将逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴，并将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩，加快新能源公交车替代燃油公交车步伐。

 

据我们测算，一辆城市公交大巴一年可拿到燃油补贴8万到11万元。

 

补贴政策的倾斜和购置税的减免可显著降低新能源公交的运营和购置成本，增强新能源公交竞争力。

 

我们预计下半年各地将加速推进新能源公交采购计划，新能源公交产销水平有望大幅增长。

 

4、疏堵结合，以企业平均燃料消耗量管理制度推进新能源汽车发展。

 

2013年3月，五部委发布《乘用车企业燃料消耗量核算办法》，对国产、进口汽车统一考核企业平均燃料消耗量。意见制定实施基于汽车企业平均燃料消耗量的积分交易和奖惩办法，在考核企业平均燃料消耗量时对新能源汽车给予优惠，鼓励新能源汽车的研发生产和销售使用。

 

5、推广体系初步形成，贯彻落实是重点。

 

意见基本涵盖了当前新能源汽车推广应用中面临的突出问题，如充电设施建设、补贴优惠、地方保护、技术创新、商业模式等，推广体系初步形成。但新能源汽车推广应用，情况复杂、涉及面广，全面、坚决地贯彻落实政策是下一步的工作重点。

 

从政府近期的动作，我们可以看到政府推广新能源汽车的决心和力度，也更加坚定了我们看好新能源汽车产业链投资机会的信心。

 

6、继续看好新能源汽车行业投资机会。

 

新能源乘用车方面，一线城市由于限牌及消费能力强等因素，私人用新能源乘用车有望首先在一线城市得到发展，比亚迪和上汽集团在新能源乘用车上具有产业链优势和市场经验，有望引领新能源乘用车市场发展。

 

新能源 方面，新能源公交车市场率先启动，我们强烈推荐宇通 。